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在全市农村工作会议上的讲话

在全市农村工作会议上的讲话

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  同志们:
  
  这次全市农村工作会议的主要任务是,贯彻落实中央和省农村工作会议精神,认真分析当前农业和农村工作面临的形势,研究确立今年农业和农村工作的指导思想与工作思路,部署落实今年全市农业和农村工作目标任务与具体措施。下面,我根据全市农业和农村工作的实际情况,重点讲三方面问题。
  
  一、正确分析形势,高度统一思想,进一步增强搞好今年农业和农村工作的责任感
  
  过去的一年,全市各级、各部门坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以社会稳定为前提、加快发展为目标、增加农民收入为中心,认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,积极实施科教兴市、城镇带动、经济全球化战略,大力推进农业和农村经济结构的战略性调整,不断深化农村各项改革,努力化解社会矛盾,全市农业和农村工作取得了显著成效。一是农村改革深入推进。农村税费改革的顺利完成,降低了农民人均负担,推动了农村教育投资体制的改革。村级行政区划调整的全面实施,合理配置了农村生产要素。粮食购销市场的全面放开,标志着农村经济市场化进程取得了较大突破。农业产业化经营的加快发展,农村新型合作组织的不断涌现,有(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站(www.qiuzhi56.com))力地推动了农村经营体制的改革和创新。二是农村发展态势良好。农村经济持续增长,去年,全市完成农业总产值36.97亿元,比上年增3.3%;工业总产值570亿元、销售504亿元,分别比上年增11.3%和13.6%。结构调整步伐加快,养殖业占农业总产值的比重达35.3%,粮经作物比例达61:39,多种经营占农业总产值的比重达80.6%。基础设施建设日益完善,一批重点防洪保安工程相继建成投运,农村交通、农网改造等工程的实施,改善了农民生产和生活条件。农民收入出现恢复性增长,去年增幅达6%。农村集镇建设加速推进,农村固定资产投资32亿元,比上年增长28.4%,全市12个镇、10个村创卫去年分别通过省级验收;全市农村城镇化率达35%,比上年增加了2个百分点,去年全市转移吸纳农业劳力1.23万人。三是农村稳定局面喜人。“三个代表”学教活动的全面展开,干部受到教育,农民得到实惠,基层干群关系进一步融洽,党在群众心中的形象明显提高,广大党员干部的素质明显改善,村级班子的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。各地围绕群众反映的热点、难点问题,出实招,办实事,求实效,反映了民意,赢得了民心,去年全市群众集访情况有了明显减少。全市农业和农村工作取得的这些成绩,得益于我们有一支高素质的干部队伍,积累了一套农村工作的成功经验,善于把握重点,善于开拓创新,善于真抓实干。在此,我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  
  面对新世纪,站在新高度,对照新要求,我们不难发现全市农业和农村工作依然存在着一些困难和问题。主要表现在:(1)农民平均收入水平虽有恢复增长,但实际收入增长不快的局面尚未扭转,尤其是地区差、城乡差在拉大,“九五”全市城镇职工工资收(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站(www.qiuzhi56.com))入平均增长9.4%,而农民人均纯收入平均增长4.4%。(2)农村社会突出矛盾虽有明显缓解,但许多涉及社会稳定的因素仍然存在,深化改革、结构调整、制度创新、城乡建设,涉及到利益的调整,很难使所有人同时、同等受益,必然引发一些矛盾,老的矛盾解决了,新的矛盾还将出现。(3)农业内部产业结构虽有大幅调整,但地区工作极不平衡的状况非常突出。(4)农村基础建设重点虽有局部突破,但基础工程建设欠帐的问题日趋严重,尤其是镇村道路改造、农田渠系整修、农民自来水普及等相对滞后。(5)农业服务机构改革虽有稳步推进,但服务力量相对薄弱的矛盾比较普遍,特别技术人员青黄不接的情况相当严重。(6)农村干部整体素质虽有较大提高,但工作作风转变不够的情况也还存在,干群关系有待于进一步改善。
  
  同时,随着经济的不断发展,市场经济体制的不断健全,我市农业和农村工作还面临着许多新情况、新形势。一是农业发展正处于“过坎爬坡”时期。农产品市场供求状况发生了历史性转折,城乡居民农产品需求发生了重大变化,国际、国内农产品竞争日趋激烈,尤其是加入WTO后,农业生产经营观念与方法、投资机制和管理体制等方面面临许多挑战。如何加快农业结构调整,全方位推进农业生产、经营、管理体制的改革,是我们面临的一项极其严峻的考验。二是农民增收正处于艰难徘徊时期。乡镇企业由劳动密集型逐步向技术密集型转变,小城镇建设才刚刚启动,户籍(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站(www.qiuzhi56.com))制度改革还没有全面推开,农村劳力转移非常困难;农业结构调整尚未形成适应性调整与战略性调整并重、以战略性调整带动适应性调整的局面;农民市场化组织程度较低,农产品无序竞争情况突出。如何拓宽农民就业空间、拓展农民增收渠道,是我们面临的一项极其繁重的任务。三是农村现代化建设正处于全面推进时期。全市经济步入良性循环的轨道,“富民强市、率先基本实现现代化”已成为时代主旋律。如何加强农业和农村基础设施建设,改善农业和农村生态环境状况,加速实现农村基本现代化,是我们面临的一项极其重要的使命。四是农村干部正处于历史考验时期。农村税费改革后,农村许多深层次矛盾逐步暴露;农村行政区域调整后,内部不少潜在性问题需要逐项梳理。组织把历史重担交给我们这一代干部,既付诸了信任,也交给了责任。如何按照“三个代表”重要思想要求,提高农村基层干部队伍素质,增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,是我们面临的一项极其重大的课题。
  
  面对形势和任务、问题和矛盾,如何不辱使命、不负众望?需要上下同心,左右协同;需要自加压力,奋发进取;需要牢记宗旨,激发斗志;需要抓住关键,开拓创新。当前,至关重要的一点,就是必须树立“三感”。一是树立为民感,把富民作为第一谋求。富民是党的宗旨的根本体现,是党的政策的根本出发点和落脚点。实践证明,只有不断提高农民的富裕程度,才能密切党群、干群关系,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位;才能调动农民积极性,推动农村经济持续增长,促进农村全面繁荣;才能开拓农村市场,扩大国内需求,促进国民经济健康发展;才能有效化解农村各种矛盾,保持农村稳定,维护安定团结的政治局面。市委九届四次全委(扩大)会议明确把富(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站(www.qiuzhi56.com))民作为今后一个时期的首要奋斗目标,这是全市人民的心声,是上级对我们的期望。我市经济总量的90%在农村,人口总量的83%是农民。没有农村发展,没有农民富裕,就没有武进在全国县域经济中的地位,就没有干部在广大农民群众中的威信,所有一切工作也就缺少了群众支撑。因此,各级、各部门要想方设法、千方百计把增加农民收入作为农业和农村工作的出发点和落脚点,倾听民声,体察民情,尊重民意,真正做到:常思民,惦民之安乐;勤访民,察民之疾苦;多为民,行民之所盼。二是树立责任感,把发展作为第一使命。从“三个代表”学教活动走村入户的情况来说,或者从市、镇两级人代会代表建议、政协委员提案来看,无论农民群众还是人民代表,提起的、反映的绝大多数是道路要修筑、危桥要改造,集中一点就是迫切需要加强农村基础设施建设。这些问题不是农村基层干部想不到、办不好,而是有些地方经济比较薄弱,一时无力办事。因此,解决问题一切的一切、根本的根本是要把地方经济搞上去。目前,我们不仅直接面对加入世贸组织后国际竞争国内化、国内竞争国际化的双重压力,而且直接面对周边县(市)竞相发展、势头逼人的较大压力。在这种新形势下,我们各级党政领导干部一定要树立强烈的危机感、紧迫感和责任感,一定要保持自强不息、争创一流的精神,一定要牢牢把握加快发展这个时代主旋律、最强音,按照“一个立足、两个高于”要求去思维、去追求,即立足“第一军团”的地位不变,经济指标要高于**市平均水平、高于上年的发展水平,咬紧牙关,奋力拼搏,促进地方经济和社会事业跨越式发展。三是树立机遇感,把落实作为第一行动。当前,农村新一轮经济(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站(www.qiuzhi56.com))发展面临着新的机遇,农村改革的优势逐步凸现,经济结构的调整逐步到位,驾驭市场的能力逐步增强,依法管理的意识逐步提高,和谐安定的环境逐步形成。只要我们抓住机遇,就能乘势而上;反之,则将裹足不前。机遇稍纵即逝,关键是看你会不会抓、能不能抓、以怎样的姿态抓。这既反映了一个领导的工作能力问题,也反映了一个领导的工作作风问题。我们评价一个地方、部门、单位的工作,不是看说得如何,而是看干得怎样,做到以发展论英雄,以实绩排座次,以作为定地位。“空谈误国,实干兴邦。”为政之第一要领、发展之第一需要就是要千方百计抓落实,否则一切机遇将会随时间的流失而丧失。各级、各部门都要坚持从我做起,从领导做起,把抓落实作为推进今年农业和农村工作的关键环节,把工作精力集中到抓落实上来,真正做到说了算、定了干,不推诿、不拖拉。总之,我们要牢固确立“进愈难、志愈坚”的思想,坚定战胜困难、夺取胜利的信心和决心,以强烈的事业性、高度的责任感,落实好每一项工作,今年我市农业和农村工作就一定能再创佳绩、再传捷报。

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