标签：领导讲话稿范文,http://www.qiuzhi56.com 在市农村工作会议上的讲话,http://www.qiuzhi56.com

　　

　　
　　元旦刚过,我们召开这次全市较大规模的会议,主要任务是传达贯彻中央和全省农村工作会议精神,总结经验,查找不足,着力研究解决农村经济工作的问题是什么、农村经济工作抓什么、农村经济工作怎么抓的问题,动员全市上下进一步深化认识,强化措施,积极推进“三化、三带动”战略,全面提升农业和农村工作水平。下面,根据市委、市政府研究的意见,我讲三个问题。
　　
　　一、认真总结经验找差距,进一步增强加快发展的紧迫感
　　
　　多年来,历届市委、市政府高度重视农业和农村工作,各级各部门和广大干部群众积极探索加快农业和农村经济发展的有效途径,创造了许多成功经验,取得了显著成绩。一是农业产业化整体水平提高。目前,全市龙头企业已发展到4000多家,其中有5家成为全国重点,14家成为省重点。龙头企业带动基地600多万亩,半数以上的农户进入产业化经营体系。龙头带基地、基地连农户的一体化经营格局逐步形成。二是农业标准化生产迈出了实质性步伐。初步制定了一整套农业生产标准和操作规程,建立了检验检测机构,开展了市场准入试点。我市农业结束了自然生产的历史,开始像工业一样,按照标准进行生产、经营和管理。三是农业国际化经营有了良好开瑞。适应入世的要求,积极走出去、引进来,参与国际分工与合作,加快了与国际接轨步伐。20**年,全市实现农业增加值150.4亿元,农民人均纯收入3643元,分别比上年增长1.7%和1.8%。农村社会稳定,各项事业也都取得了新进展。事实说明,济南农业基础很好、潜力很大,济南的干部群众是富有创造精神的,尤其广大乡村干部,常年工作在基层,兢兢业业,埋头苦干,做出了突出贡献,值得很好地表扬和鼓励。
　　
　　在新的形势下,不断增创新优势,实现更快更好的发展,继续把“济南农业”这面旗帜扛下去,是摆在全市各级党政和广大干部群众面前的重大课题和紧迫任务。最近,市委常委专题研究了农业和农村工作,一致认为,济南农业有成绩,也有不足;有经验,也有差距。一是思想观念上有差距。现在,各地正掀起新一轮农业大招商、大开放、大发展的热潮。特别是一些沿海发达地区,干部群众思想解放,观念超前,求新思变、奋勇争先的意识非常强。而我们有些同志总认为济南农业在全国领先,盲目乐观,缺乏忧患意识;有些同志小富即安、小成即满,安于现状,不思进取,缺乏干大事业、求大发展的雄心和气魄;有的就农业抓农业,眼界不高,思路不宽,费力不小,收效甚微。二是政策措施上有差距。当前,各地谋发展、求发展的工作力度都很大,政策优惠,环境宽松,服务到位。可以说是千帆竞发,百舸争流。从我市情况看,工作措施和政策环境尽管都有比较好的基础,但与加快发展的要求相比,与先进地区相比,用更高的标准来衡量,做得还远远不够。突出问题是,农产品加工增值比例低,农村二三产业比重小,财政支农力度弱,农民增收难度大。三是发展指标上有差距。从农民人均纯收入增幅看,去年全省平均是5.3%,我市是1.8%,全省倒数第一;从农民人均纯收入总量看,名列全省前三位的威海、烟台、青岛分别是4402元、4244元和4195元,分别高出我市759元、601元和552元。紧跟我市之后的淄博和莱芜分别是3627元和3622元,比我市仅低16元和21元。如果今年我市农民人均纯收入增幅比他们低一个百分点,两市都将超过济南。从第一产业占GDP的比重看,去年全省平均是13.2%,我市是16.8%,列全省第11位,比临沂仅低0.2个百分点。这说明我市经济结构不合理,现代化程度不高。现在,我们是标兵很远,追兵很近。如果不引起警觉,拿不出创新性思路和超常规措施,实现跨越式发展,就会落伍掉队,甚至被淘汰出局,我们就无法向全市人民交待。这决不是危言耸听,而是必须严肃面对的现实。
　　
　　实现市九次党代会提出的建设现代化强市的奋斗目标,必须千方百计把农村经济工作搞上去,让广大农民尽快富起来。各级一定要站在历史和全局的高度,始终把农村经济工作放在全市经济社会发展的基础地位来抓,树立强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,自我加压,奋力赶超,不断推动农村经济工作上台阶、上水平,为建设现代化强市做出更大贡献。
　　
　　二、积极推进“三化、三带动”战略,千方百计增加农民收入
　　
　　根据中央和全省农村工作会议精神,今年和今后一个时期我市农业和农村工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,按照“解放思想,大胆创新,放开搞活,加快发展”的总要求,紧紧围绕农民增收和农村稳定,大力实施农业产业化、农业标准化、农业国际化和龙头带动、市场带动、科技带动“三化、三带动”战略,全面提升农业和农村经济的整体素质和效益,推动农业和农村经济再上新水平;大力加强农村基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设,加快发展各项社会事业,促进农村社会全面进步。具体目标是,农民人均纯收入增长6%以上,农业增加值增长4%以上,农产品出口创汇增长15%以上。
　　
　　(一)加快龙头企业建设步伐。龙头企业是实现工业强市的重要力量,是带动农业和农村经济发展的关键。要以培强做大食品产业为重点,着眼于提高辐射带动能力和市场竞争能力,突出体制创新、管理创新和科技创新,一手抓量的扩大,一手抓质的提高,加快实现龙头企业建设的大突破、大发展。一是培强做大现有龙头企业。各级要牢固树立“支持龙头企业就是支持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的思想,认真贯彻落实各级扶持龙头企业的一系列政策规定,突出抓好市委、市政府出台的《关于鼓励扶持农业龙头企业发展的决定》的贯彻落实,充分发挥政策威力,加快企业膨胀步伐。今年市里确定了100家重点龙头企业,各级各部门要不遗余力地加以扶持。市里拿出500万元财政资金用于贷款贴息,有关部门要搞好政策配套,从土地、税费等方面给予最大优惠,促其上档次、上水平。各县市区都要确定各自的重点龙头企业,从各方面落实帮扶措施,尽快培强做大。所有龙头企业都要抓住机遇,用好政策,加大投入,搞好技改,千方百计加快发展。力争年内销售收入过亿元的龙头企业达到50家。二是加快现有企业改革改制步伐。要对现有龙头企业进行分类排队,因企制宜,多策并举,多形式进行改制。宜卖则卖,宜股则股,宜租则租,能上市的尽快上市,该破产的实施破产,盘活存量资产,优化资源配置。要按照现代企业制度的要求,搞活经营机制,完善法人治理结构,增强企业活力。三是借助外力,启动内力,尽快膨胀龙头企业规模。要广泛吸引外来资本、工商资本、民间资本以及其它各方面的资金,千方百计加快龙头企业发展。最近,国家正在批准在济南设立农副产品出口加工区,各地近年来都建设了一批农产品加工园区。要抓住这一有利时机,充分发挥这些园区的载体作用,重点围绕畜禽、瓜菜、果品、水产、粮食、苗木等主导产业,有计划、有重点地建设一批各具特色的农产品加工企业,提高龙头企业的规模化、集约化水平,尽快把我市建成全省乃至全国重要的农产品加工基地。
　　
　　(二)加大农业招商引资力度。发展农业和农村经济,关键是增加投入,办法是招商引资。各级要牢固树立“济南以外就是外,借助外力加快发展”的观念,真正把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓,以更大的气魄,更扎实的工作,努力实现全市农业招商引资的新突破。一要充分发挥品牌优势招商。济南农业在全国知名度较高,在世界也有一定影响。我们要充分发挥“济南农业”这一品牌优势,主动“走出去”,多形式、多渠道宣传、推介济南农业,扩大对外交流与合作。特别要舍得拿出好资源、好位置、好项目、好企业,与国内外大企业、大财团,特别是国内500强和世界500强开展合资合作,力争尽快引进建成一批规模大、水平高、辐射带动力强的农产品加工项目。二要充分利用“三会”载体招商。各地要抓住时机,精心准备,周密安排,积极参加各类经贸洽谈、产品展示等活动,组织好农业观光旅游,让国内外客商更多、更直观地了解济南农业,增强投资信心。三要充分用好优惠政策招商。市里围绕招商引资、发展民营经济、优化经济发展软环境,出台了一系列优惠政策,这些都适用于农业招商引资。我们要把这些政策措施向外商宣传好,并不折不扣地落实到位。总之,只要不违法、不违纪,一切优惠条件都可以谈,外地能够利用的一切优惠政策我们都可以利用,最大限度地为外商提供优惠,吸引更多的外地客商投资农业领域。力争全年农业利用市外资金50亿元以上。
　　
　　(三)积极发展“三高”农业。高科技、高效益、高创汇农业,既是农业发展的主攻方向,又是农民增收的重要渠道。近几年,我市农业结构调整取得了明显成效,但调整的层次还比较低,领域还比较窄,潜力和空间都很大。下一步,要以市场为导向,以价格为杠杆,围绕发展高科技、高效益、高创汇农业,加大调整力度,加快调整步伐,尽快构建布局合理、特色鲜明、效益可观的农业发展新格局。在区域布局方面,重点是依托资源优势,积极发展产业特色明显、市场前景广阔、辐射带动力强的优势农产品。中部平原要大力发展优质瓜菜、专用粮等高效作物;南部山区要大力发展优质果品生产,突出发展高档果、专用果及大棚果、小杂果生产;北部沿海要重点发展远洋渔业、名优特水产品设施渔业和创汇渔业。通过调整优化农业区域布局,尽快形成各具特色的优势农产品区域经济带。在主导产业方面,重点是发展畜牧、瓜菜两大支柱产业。畜牧业,在巩固扩大肉鸡、肉鸭和特种动物养殖的同时,大力发展牛、羊、兔等食草畜禽,争取肉、蛋、奶产量有一个大的增长。种植业,要努力扩大瓜菜、优质专用粮、速生丰产林、黄烟、桑蚕等的种植面积,大力发展食用菌、中药材、花卉等新兴产业,努力培植新的经济增长点,力争年内新增瓜菜面积50万亩,花卉种植面积1万亩。在培育名牌方面,要以提高农产品质量,发展适销对路的优质高效农产品为重点,大力实施良种产业化工程,加快淘汰劣质低效品种,积极发展优质专用品种,培育名牌产品,提高农产品附加值,增强竞争力。农业、科技等有关部门,要在抓好新品种引进的同时,搞好技术创新,加大新品种的培育力度,逐步建立拥有自主知识产权的农业良种开发体系,减少对国外品种的依赖。

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