一要以财富晋升促进人才集聚。贯彻落实科学成长不美观、改酿成长体例、促进财富结构调整和晋升，最终要看人才。要安身温州财富成长的特点，采纳有针对性法子，在充实阐扬温州人优势、经营收集优势等基本上，鼎力推进科技立异和自立立异，出力晋升特色传统财富，积极培育新兴财富，敦促财富结构进级，为人才集聚缔造精采前提和基本。
二要积极打造人才开发平台。温州人才总量小、结构不合理，其首要原因是人才开发平台少，有利人才浸染阐扬的法子和载体少。要积极鼓舞激励重点企业成立重点尝试室、开发研究机构等平台，切实阐扬各类人才的浸染。要坚持“不求所有、但求所用”，进一步丰硕柔性引才形式，鼓舞激励各类紧缺人才来温从事兼职、咨询、讲学、科研和手艺合作，鼓舞激励用人单元以岗位聘用、项目聘用、手艺聘用等矫捷体例“借脑引智”。深切实施“新世纪551人才工程”，加年夜对立异型人才进行重点培育和扶助力度，增强对各规模立异型领甲士才和一线中青年立异人才的培育。深化“名师名家”工程，实施“首席技师”轨制，培育一支与推进创业立异相顺应的高手艺人才队伍。协调推进农村适用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍培植。
三要立异人才开发机制。要立异人才评价机制，强化应用导向和业绩导向，健全分歧规模、分歧类型的人才评价系统。立异人才流念头制，鼎力成长和完美各级各类人才市场，充实阐扬人才中介机构的浸染，推进市场设置装备摆设人才资本。立异人才激励机制，指导和鼓舞激励企业试探常识、手艺、打点、成本等出产要素按进献介入分配的有用形式和法子，积极试探股权、期权激励机制，完美优异人才奖励轨制。
(六)切实增强下层党建工作。下层工作开展得好欠好，事关党和政府的重细腻针、抉择妄想部署在下层的贯彻落实，事关农村的科学成长与协调培植，事关群众的敷裕。下层组织培植工作，必然要常抓不懈、增强推进。
一要切实抓好村级组织换届工作。总体上看，这项工作进展顺遂，并正在周全推进之中。村级换届中，各县(市、区)从总体上把握换届选举工作精神之外，还有一个很是凸起的重点，就是要抓好重点村、问题村。前段时刻，各地在解决重点村、问题村上，已采纳了一些有针对性的法子，取得了一些成效。对这个问题，还要进一步落实责任，加年夜工作力度，尽最年夜全力予以解决。出格是对前阶段排出来的问题村，要区别情形，分类指导，一一解决。我一再强调，我们不指望一次换届解决所有的问题，但不能换届一次使问题村增多一批，要经由过程换届，尽可能削减一批问题村、难题村。只有这样，下层组织的战斗力才会越来越强。这里，有一项工作可以进行试探，就是针对问题村，可以采纳下派一些斗劲成熟的乡镇干部到村里任职的法子。
二要不竭拓展下层党建工作规模。要以“先锋工程”为总载体，深化下层党建“三级联创”勾当，拟定整体规划，明晰各类下层组织建树方针，完美建树行动。要按照抓组织组建与抓浸染阐扬“双抓并重”的工作方针，持续深化“活力协调企业”培植，进一步打造温州非公企业党建工作品牌。同时，要增强对工会、共青团、妇联等下层群众组织和下层经济组织、社会组织的率领和指导，以党的下层组织培植促进其他各类下层组织培植。
三要积极试探下层党建新名目。推进下层党组织设置立异，在按照地域、按照单元为主设置党组织的基本上，积极试探加倍务实管用、矫捷便捷的下层党组织
，在全市组织工作会议上的讲话
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