在全县民政工作会议上的讲话
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同志们：
这次全县民政工作会议很重要。刚才，##同志认真总结了去年的工作，明确了今年的工作思路和任务，讲得很好，我完全赞同。
过去的一年，全县民政系统广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导、认真贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的领导下，创造性地开展工作，全县民政工作重点突出，整体推进，成效显著。20**年荣获全市民政工作目标管理先进单位，社区建设、地名设标获得单项第一名，社区共驻共建荣获创新奖等。城乡社会救助体系建设框架基本建成，为民解困落到实处。城市低保工作规范有序，低保资金增长达15％以上；农村特困户救助覆盖面稳步扩大，特困户救助进一步规范；2所农村敬老院建设任务顺利完成，集中供养率明显提高；农村大病医疗救助制度初步建立；救灾工作及时有效，灾民的生活得到了有效保障。第六届村委会换届选举工作全面完成，社区办公用房建设全部完成，社区建设水平不断提高。优抚安置工作取得较大进展。退伍安置任务全部完成，优抚对象的待遇基本得到落实，有力地维护了全县社会政治稳定。民间组织管理、福利彩票发行、老龄等工作也取得了明显的成效。同时，县民政局积极争取上级民政部门的支持，近几年上级下拨的民政资金持续增加，为我县困难群众解决了大量的问题。总之，20**年民政工作得到了县委、政府和人民群众的肯定和赞扬，是我县民政干部职工努力工作、积极奉献的一年，也是我县民政工作取得突出成绩的一年。借此机会，我代表县人民政府向辛勤工作的全体民政干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20**年是“十—五”的开局之年，如何为“十一五”目标的全面实现打好基础，是我们需要认真思考的重要课题。因此，民政战线干部职工要充分认识民政工作面临的形势，明确肩负的重大责任，牢固树立使命感和责任感，不断改革创新，加速发展我县民政事业，为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村做出积极贡献。下面，我讲两点意见：
一、突出重点，扎实做好20**年民政工作
民政工作是党和政府工作的一个重要组成部分，必须服从和服务于党和政府的工作大局。全县民政工作要紧紧围绕县委、县政府的工作大局，认真履行职责，充分发挥职能作用。珍华局长对今年全县的民政工作已作了部署，提出在五个方面下大力气，既突出了重点。又注意了全面工作，同志们要认真抓好落实。这里我再强调以下几个重点：
（一）坚持以人为本，全面推进城乡社会救助体系建设。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，推进城乡社会救助体系建设，是以人为本的最直接、最具体的体现。近年来，中央和省市加大了帮助困难群众的工作力度，党的十六届五中全会和省委八届十次全会对完善社会救助体系、关心困难群众生活提出了更高的要求,市政府《关于建立全市城乡社会救助体系的通知》将近日下发，要求在全市范围内尽快建立城乡社会救助体系。我们要切实把这项工作作为一项全局性的大事来抓，强化工作措施，扎实开展工作，力争今年上半年前全面建立城乡社会救助体系。建立和完善以城乡低保、大病医疗救助、农村特困户救助、五保供养和自然灾害灾民救济为基础，以临时救助、社会互助为补充，以教育、住房、医疗、司法等专项救助相配套，以各项优惠政策相衔接，与经济社会发展水平相适应的救助体系。要进一步认真落实农村五保供养制度，提高供养标准。要提高灾害紧急救援和应急响应能力，切实解决好受灾群众的生产生活问题，保证灾民有房住、有衣穿、有饭吃，冬令、春荒期间基本生活有保障。要进一步完善农村大病医疗救助制度，缓解群众大病治疗的困难。要进一步加强救助管理工作，做好流浪儿童救助保护。民政部门作为城乡社会救助体系建设的牵头单位，要制定出切合实际的社会救助工作方案和措施，各部门要进一步加强协调，明确职责和任务，加强衔接，形成合力。要加强制度建设，积极建立为民解困的长效机制。要加大社会慈善工作力度，多渠道筹集救助经费，并管好用好救助款物。同时，要加强基层救助服务网络，乡镇在社会事务办公室加挂民政办牌子，行政村设民政联络员。不断改进工作作风，提高服务水平。
(二)高度重视基层民主政治建设，努力构建和谐社会。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为从根本上解决“三农”问题指明了方向。民政工作如何在推进社会主义新农村建设中找到切入点和结合点，就是要健全充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，建立健全以财务公开为核心的村级各项规章制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。今年要在小康示范村中确定1—2个试点示范，扎实开展村务公开民主管理试点，取得经验后全县推广。要继续深化社区建设，做好社区建房的扫尾工作。开展创建“和谐社区”的示范活动，建立“党委政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，社区居委会主办，社会各界支持，群众广泛参与”的工作机制。实行部门工作进社区准入制度，按照“费随事转，权随责定”的原则，从机制上解决“社区是个筐，什么都往里装”的问题，为社区减负。按照省委办公厅湘办发[20**]15号文件精神，民政部门要与财政部门衔接，增列社区建设预算科目，将社区工作经费列入财政预算。同时，今年下半年要组织开展好首届社区居委会换届选举工作，按照中央、省委要求，扩大社区居委会直选覆盖面，保证居民群众在基层社会事务中当家作主。
（三）切实加强民政部门自身建设。
民政部门直接面对广大群众，每一位同志的每一项工作都直接关系到党和政府在人民群众中的形象，—定要继续巩固先进性教育的成果，进一步加强思想、组织和作风建设，强化责任意识和大局意识，努力造就一支政治觉悟高、业务素质好，全心全意为人民服务的民政干部队伍。要改进工作手段，提高工作效率。广大民政工作者要严格遵守廉洁自律的各项规定，牢记“两个务必”，用更多的时间和精力去关心和帮助困难群众，全心全力为他们解决实际困难。
二、加强领导，努力开创全县民政工作新局面
民政工作是政治性、政策性、群众性很强的工作。各级政府要进一步加强领导，把民政工作列入政府工作的重要议事日程。要经常研究民政工作，制定切实可行的政策措施，帮助民政部门解决一些实际问题和难题。
民政事业具有很强的福利性、公益性、社会性，涉及面很广，需要社会各方面的积极支持和大力配合。要完善“政府主导、协作、社会参与”的民政工作新机制，形成民政工作的整体合力。民政部门要主动与财政、发改、规划、国土等有关部门沟通联系，争取他们关心支持民政工作，帮助民政部门协调工作中遇到的困难和问题。财政部门要逐步加大对民政事业的投
，副县长在全县民政工作会议上的讲话
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