乘势而上 科学发展 建立和谐团场—农一师三团汇报材料
农一师三团成立于1956年3月，位于塔克拉玛干沙漠西北边缘，与阿瓦提县、柯坪县、阿克苏市毗邻，全团总规划面积77万亩，播种面积14万亩，其中棉花种植面积占80%以上;全团总人口1.75万人，现有基层单位32个。
近两年，三团党委认真贯彻落实中央和兵、师党委一系列会议精神，树立科学的发展观，不断加快改革发展的步伐，实现了政治、经济、社会事业全面发展。20**年，被国家授予“全国科技管理系统先进集体”、“国家星火计划——全国首批农村信息化示范基地”、“首批全国科技试点县”等称号。全团GDP达2.19亿元，较上年增长20%，实现利润3400万元，职均收入1.65万元。与20**年相比，籽棉总产增加1153万公斤，增长26.7%；庭院经济总产值达1703万元，增长16.6%；标畜存栏增加2.15万头（只），增长62%。全团呈现出政治稳定，经济发展，社会事业全面进步的良好局面。
一、我们的主要做法：
（一）围绕兵师党委决策，理清发展思路
近几年，我们按照兵师党委要求，逐步理清了团场发展的总体思路，即：以深化改革为动力，以结构调整为主线，以提高素质为载体，以高新技术为支撑，以建章立制为保证，最终实现“职工管理规模化、生产全程机械化、农业技术信息化、连队组织协会化、团场经营产业化”。
在棉花生产上，加强10万亩优质棉基地建设，推广和实施滴灌节水10万亩，机采棉10万亩，力争皮棉平均单产达到150公斤以上。畜牧业大力实施“千家万户养畜”工程，加快10万只肉用羊基地建设，扶持养殖大户500户以上，畜牧业增加值年均递增15%。林果业通过荒漠治理、退耕还林还草和自用地种植三大措施，建设2万亩干果基地。
在加快经济发展的同时，继续保持全国信息技术先进团场、兵团红旗团场、文明单位等荣誉称号，争创全国先进，使“三个文明”建设同步发展。
（二）开拓创新，围绕中心谋发展
1、不断深化改革，提供发展动力
围绕扩大经营自主权，土地固定率达到100％，上缴自理金4546万元，自理率已达98％以上；采取多种形式对基建公司、修造厂、甘草厂进行改革后，累计减亏418万元，为企业增加效益111万元；深化财务制度改革，实施物资比质、比价竞标集体采购和大宗农副产品出售实行拍卖制度，推行项目工程公开招投标制度，实行财务联签，全面实行预算管理，会计实行委派制，各项管理进一步趋向规范化。
2、推进结构调整，增强发展实力
一是依靠农业高新技术，脚踏实地狠抓棉花。在“棉花稳团”发展理念指引下，积极应用精准农业技术、扩大抗病品种面积、落实高产栽培模式和防虫减灾等多项措施，促使全团12.5万亩棉田，籽棉总产首次突破5000万公斤大关。20**年，实施膜下滴灌技术7.8万亩，平均增产12%，涌现皮棉单产150公斤以上棉田7.8万亩；推广新陆中14、辽棉19、9757等抗病品种6.3万亩，较上年增加4.3万亩，枯黄萎病发病面积下降68%；坚持以“水调”为主的生物、化学、肥水、耕作、人工整枝六大综合调控措施，为棉花稳产、高产塑造了合理的群体结构。
二是立足致富职工群众，稳步推进林果畜牧业。以10万只肉用羊基地建设为龙头，以人均5头畜为目标，制定15项优惠政策，积极鼓励职工养畜。目前，全团累计建成以牛、羊、毛驴为主的养殖基地3个，养殖区15个，种羊场1个，新建青贮池3000立方米。各类标畜存栏达5.55万头只，增长4.6%，全年共产肉883吨，增长7.6%。20**年，造林建园4840亩，果品总产4100吨，完成林果业总产值340万元。
三是庭院经济帮助职工多渠道致富。按照兵团党委“五个必须”要求，划分自用地4645亩，户均2.1亩；大力推进林果草畜一体化建设，把居住区、种植区、养殖区有机结合；实施危旧住房改造工程，创造性地建设了一批“二合一”、“三合一”的“别墅式”庭院，改造面积达到1.84万平方米；全团2700亩自用地争取秋季种植薄皮核桃、桃、杏，间种玉米饲草，形成了“以畜肥田”的发展格局。去年，全团自营经济总户数达到了4038户，从业人员5613人，20**自营经济户均收入4219元，职均收入1367元。
（三）抓好招商引资、项目引进，挖掘发展潜力
积极探索“团办工业民营化、民办工业规范化”道路，加大招商引资力度，近3年完成项目总投资1.1亿元。 20**年，引进580万元新建年产1万吨棉籽加工油脂厂一座，年降低加工费90万元；引资360万元建设8条滴灌带回收再生生产线，年降低生产成本400万元；引资60万元建成废膜回收再生PE管材生产线，年降低管材成本240万元。20**年设计项目18个，正在实施的9个，储备项目14个，已上报项目8个，累计完成项目总投资1730万元，招商引资2503万元。
（四）坚持以人为本，构建和谐团场
三团党委坚持以人为本，近三年来，先后投入1.8亿元资金，改善职工群众的生产生活条件，小城镇建设日新月异。20**年，投资9700万元，完成了6.3万亩滴灌工程，5公里硬质塑膜双重防渗渠道；投资467万元建设小学教学楼，投资130余万元改造完善医院、幼儿园设施、设备。投资3550余万元兴建5幢居民楼和文化广场，进一步加快小城镇建设步伐；建设职工住房4.8万平方米，完成危旧住房改造216户、1.8万平方米，尤其在7连、14连、19连等单位兴建“别墅式”住宅74套，实现种养结合、水电配套，极大改善了职工的居住条件，提高了生活质量。在市场经济不断改革的今天，三团党委仍坚持福利于民，坚持平价粮油供应；重大节日给干部职工、离退休人员发放大肉62.6吨、价值94万元，发月饼10吨；人均财政支付转移200元，提供低保金近60万元。
（五）依靠科技，实施“四大工程”促发展
第一，基地示范工程。围绕建设10万亩优质棉基地，与中科院、辽棉所等科研院所的合作，建立四个专家育种工作站，引进抗病品种试材1000多个，推广种植新陆中14、辽棉19、9757等抗病品种7万亩次，枯黄萎病发病面积、发病率分别下降45%、67%。围绕2万亩干果基地建设，大力发展特色果品，特别是荒漠涌泉灌定植核桃，为治理荒漠提供了成功范例。大力推广冻精冷配、高频繁殖技术，投资70多万元，引进萨福克种羊20只，计划建设种羊繁殖基地80个，以每年改良肉羊1.6万只的速度,用3—5年时间把三团建成10万只肉用羊生产基地。
第二，信息化带动工程。从20**年起，先后投资1998万元，引进推广了地埋式自动化测水测肥渗灌系统、微机决策平衡施肥、农作物病虫害自动监测、智能日光温室、可视农业信息监测、AFS采棉机测产系统等12项农业信息技术，提升了我团科技强团竞争力。在科技连1000亩棉田内，对以上技术进行集成、应用，使每位职工的管理定额提高到200亩，节水23%、节肥8%以上，职均产值32万元，职均收入可达6万元。
第三，人才开发工程。借智借脑，与14个科研院所及大学进行广泛合作，建立产学研基地，新技术合作项目达23个；聘请专家，组建专家工作站，对棉花枯黄萎病进行重点攻关；引进本科生50名，建立了“专家公寓”和“大学生公寓”，给每个人提供价值2000元的生活必需品，安排他们挂职锻炼，重点对他们进行培养，目前已有6人走上领导岗位。20**年引进大学本科毕业生19名，其中16名充实基层领导班子，担任连队农业技术员、政工员。
第四，素质提升工程。以“20**年基层干部全部达到大专以上文化程度、机关干部全部达到本科以上文化程度”为目标，大力实施各级干部素质提升工程，目前，各级干部大专以上文化程度的已占65%。积极开展职工全员思想教育和技术培训，连续2年对职工进行军事训练；组织“职工绿色证书”培训，给全团职工发放《棉花苗期诊断图谱》、《棉花高产栽培》等书籍8000余册，职工队伍整体素质明显提高。
（六）真抓实干，突出重点求发展
第一，坚持从实际出发，提高决策的科学性。近两年，三团之所以打了翻身仗，很重要的一点就是坚持把兵、师党委的决策与三团实际紧密结合，在结合中抓创新，在结合中抓落实，取得了一些实效。特别是在贯彻落实兵、师党委关于结构调整、土地长期固定、两费自理、发展庭院经济、危旧住房改造等方面决策中，始终注意与三团的实际情况相结合，不照搬照抄，不唯上，不唯书，始终以科学的发展观为指导，以职工群众的利益为最高标准，以确保发展为根本目标。
第二，坚持以制度促管理，确保决策的落实。我们以管理规范化为目标，各行各业自上而下建立了严格的考核制度，量化、细化标准，严格管理，严格考核，奖罚兑现。如：农业生产上，我们根据阶段生产特点，对挂钩科室、连队和职工分别制定不同的考核办法，做到有安排、有检查、有考核、有落实，把管理措施贯穿到阶段工作的始终，使决策得到很好的落实。特别是在结构调整方面，在林果畜牧业及庭院经济发展上，从团领导到连队干部以及每一位职工，人人身上都有任务、有指标，有考核，有力地促进了党委重大决策的落实。
第三，坚持一个落脚点，致富职工不动摇。在20**年起，
全团承包职工上缴指标平均下浮7%，团里每年少收1550万元，职均增收3500元的基础上；20**年出台9项兑现政策，给职工让利1160万元，职均增收3480元，通过大力推广应用高新技术，强化管理，节本降耗，提高单总产水平，发展庭院经济，使职均收入由20**年的1.2万元提高到20**年的2.35万元、20**年的1.65万元。目前，全团职工银行存款达1.4亿元。全团职工生活富裕，上下形成了求发展、讲稳定的大好局面。
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