前段时间，按照市委统一部署要求，对分管部门进行了分口调度。在对20**年工作总结回顾的基础上，围绕“文化立市”的战略部署，以制定“十一五”规划为契机，以科学发展观统揽全局，以赶超发展定位工作目标，初步制定20**年宣传思想及群团工作思路：
一、宣传思想工作
围绕市委、市政府工作中心，全面贯彻落实“文化立市”战略，以创新的思路谋划宣传思想工作，全力打造“人间仙境、和平圣城”城市品牌，为推动全市经济赶超发展、建设区域经济强市，提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。
一、把握马列主义在意识形态领域占主导地位这一中心，夯实赶超发展的理论基础和思想基础
当前及今后一个时期，既是发展的黄金机遇期，又是各种矛盾的集中凸现期。做为党务部门，必须坚持马列主义、毛泽东思路、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的主导地位，以正确的理论武装头脑，指导开展工作。
一是抓好理论学习。紧紧围绕学习贯彻十六届四中、五中全会精神，利用远程教学、外出观摩、研讨会以及组织宣讲团等各种形式，突出抓好市委中心组、科级领导干部、一般党员干部三个层面的理论学习，提高广大党员干部特别是领导干部的科学执政能力，进一步增强构建和谐社会和建设社会主义新农村的本领。同时，会同市委党校、组织部等相关部门，加强对各级党员干部学习的监督检查，建立起理论学习通报制度，提高理论学习主动性和自觉性，强化学习效果。
二是抓好调查研究。以“服务大局、促进发展”为宗旨，深入开展调查研究，及时把握广大党员干部思想脉搏，保证马列主义在党员干部思想中占主导地位。不断加强理论研究队伍建设，整合理论研究资源，发现和培养优秀理论工作者，促进理论研究深入开展。上半年，围绕建设社会主义新农村这一主题，组织全市理论工作者有针对性的开展主题研讨活动，争取推出一批有深度、有份量、有较强实践指导意义的理论研究成果。
三是抓好党性教育。以第三批保持共产党员先进性教育活动为依托，紧密结合我市实际，认真抓好党性教育，巩固扩大教育成果。以优秀党课评选活动为抓手，以解决基层党员党课教育不经常、质量不高、吸引力不强等问题为重点，强化措施，扎实推进，进行经常性的检查和抽查，保证党课教育活动落到实处。充分利用第三批党员先进性教育活动和农村党员夏训时机，开展评选省级、烟台市级先进基层党校、党员活动室等活动，不断强化对农村党员干部的教育，切实解决党性观念、发展意识和群众观念不强等问题，为破解“三农”问题、建设社会主义新农村提供强有力的思想保证和组织基础。年内，争取培养1处省级基层党校示范点，2-3个烟台市级先进基层党校和党员教育工作先进单位。
二、以实施“文化立市”战略为主线，促进文化资源迅速转化为现实生产力
（一）精心编制“文化立市”中远期规划。组织专门班子，做好全市文化事业基本情况的调查摸底，找准存在的问题和不足，在3月份前，有针对性地拿出一个发展文化事业和文化产业的建设性意见。在广泛征求意见和充分论证的基础上，结合全市“十一五”规划，聘请专业机构，精心编制出我市“文化立市”战略的中、长期发展规划。在大规划的基础上，分别制定出历史文化资源保护和利用、文化产业发展等相应的工作规划，并确保做到“五个纳入”，即纳入“十一五”规划、纳入城市发展规划、纳入财政预算、纳入年度工作计划、纳入岗位目标目标责任制。
（二）加强历史文化遗产的挖掘、研究与保护。组织专门力量，对全市历史文化遗产进行普查，建立详细的文化遗产档案。重点做好三个“古城”、蓬莱水城以及张氏、袁氏古宅的挖掘、保护工作。依托蓬莱市历史文化研究会，组织在蓬莱历史文化研究方面具有一定影响、热心于历史文化研究的各界人士积极参与，开展课题研究，整理并编撰蓬莱的历史文化资料。上半年，绘制出《蓬莱市历史文化遗址遗迹分布图》。同时，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，加强对文物的保护工作。重点开展蓬莱阁古建筑群、蓬莱阁古代碑刻、立德小学、无梁殿等项目的维修和保护工作。成立蓬莱市申报历史文化遗产办公室，全面启动海上丝绸之路、蓬莱水城、海市蜃楼、八仙过海等项目的“申遗”论证工作。
（三）打造一流文化发展平台。按照总体规划、分步实施的原则，在3-5年内，逐年做好文化馆、图书馆、博物馆、少年宫、体育馆等文体设施建设，真正做出精品，使之成为蓬莱的标志性建筑。20**年，优先建设文化馆、图书馆项目，争取上半年完成项目的规划、论证、设计工作。由文化局牵头制定群众性文化活动场所建设的方案，按照争创全国文明城市检查的要求（500-600平方米/万人），加大文化广场、健身广场、开放式公园的建设力度，进一步完善文化三级阵地建设。同时，分机关、企业、社区、学校和农村五个层面，有针对性地指导、培养10处群众文化建设示范点，为全市群众文化事业树立样板。
（四）进一步加快文化产业发展。加大招商引资力度，重点发展以文化旅游、文化娱乐、会展业、影视动漫为主要内容的文化产业，吸引外地大型娱乐公司来蓬投资，搞连锁经营。一是由文化局牵头，加紧与北京电影学院动画学院、北京新世纪天禧文化传播有限公司洽谈，力争在1月份完成“八仙过海”动漫以及《民族英雄戚继光》电视剧等影视节目创作的合同签订，下半年，争取完成国家广电总局立项，筹资投拍。积极做好“八仙”形象的设计和专利申请工作，设计开发青少年服装、玩具、旅游纪念品等“八仙”衍生产品。二是加快“和平圣城”项目建设，以旅游度假区为主，立即着手进行项目建设的前期准备工作，并尽最大努力争取世界和平银行——世界和平村中国投资有限公司来蓬投资，参与项目建设。三是发展文化旅游项目。努力将蓬莱的文化特点融入旅游产业之中，立足蓬莱水城、戚继光故里、黄金海岸、海市蜃楼、十八公里葡萄长廊等文化资源，以文化内涵增强蓬莱旅游业的吸引力，打响文化旅游的品牌。
三、以争创省级文明城市为目标，广泛开展丰富多彩的精神文明创建活动
（一）加快“诚信蓬莱”建设。一是加大诚信宣传教育力度，增强市民诚信意识。3月份和9月份，在全市开展两次“诚信蓬莱”建设集中宣传月活动，推出一批诚信建设先进集体和个人，在全市形成浓厚的诚信氛围。二是全面建设“诚信蓬莱”资料库。年内，建立起政府信用资料库、企业信用资料库和个人信用资料库，最大限度实现信息公开和信息共享，并依托政府网站将所有诚信创建活动融为一体，形成诚信建设系统工程。三是大力实施“诚信共铸”工程。继续深化文明信用户、文明信用村、文明诚信企业、文明诚信个体工商户等各类创建活动，组织全市旅游、交通、商业、金融、电力等系统面向社会进行服务承诺。
（二）进一步塑造城市精神。围绕“人间仙境，和平圣城”城市品牌和神仙、港口、海洋、精武、和平、开放六大文化，在全市范围内组织开展城市精神表述用语征集活动，经专家论证，提炼、归纳出言简意骇、富有时代特征和地域特色、为广大群众所认可的城市精神，此项工作争取在20**年上半年完成。在此 基础上，充分发挥电视台、报社、政府网站等媒体宣传作用，开设专栏，组织全市上下围绕塑造、体现、推广城市精神展开讨论，连续开展3-4个月。并在全市主要广场、城区主干道制作10余块城市精神宣传牌，在市区宣传栏、公交站点张贴城市精神宣传画，广泛宣传城市精神，为“文化立市”战略和“赶超发展”战略提供强大的精神动力。
（三）强化社会公德建设。依托广播、电视、报社、政府网站等媒体，通过读者心声、市民来信、电话热线等方式，组织开展社会公德大讨论活动，对不文明、不道德现象进行鞭挞和抨击。在各镇、街道都建立起公民道德一条街，在全市各中小学校建立思想道德教育室，在公园、广场、旅游景点、集贸市场及各类宾馆饭店设立宣传栏、公益广告牌、不文明行为警示牌，大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民道德基本规范，增强市民参与公民道德建设的积极性，引导他们养成高尚的道德情操。同时，以全国第四个“公民道德建设宣传日”为载体，以宣传部为牵头单位，组织有关部门举办各类以公民道德为主题的文艺演出，并引导各级各部门广泛开展演讲比赛、征文比赛、知识竞赛等多种主题教育活动，坚持不懈地在全体市民中进行社会公德教育，大力加强社会公德建设，提高市民文明素质。
（四）基层精神文明建设工作。大力开展城乡共建、文明单位与村庄共建等活动，全面提高全市精神文明建设工作整体水平。在镇街层面，采取结队帮扶的办法，充分发挥各级文明单位示范带动作用，帮助村庄加强文化基础设施建设，提升农村精神文明建设水平。年内，完成30对帮扶计划，组织召开全市基层精神文明建设工作现场会。在社区层面，按照烟台市文明社区标准要求，采取以点带面、滚动推进的战略，组织各社区积极开展“文明社区”、“文明楼院”、“文明家庭”、“文明市民”、“十星级文明村”、“十星级文明户”等创建活动。年内，争取组织2次“四进社区”活动。在机关层面，组织开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，表彰一批文明机关和人民满意公务员，在旅游系统开展创建“文明风景旅游区”活动，在窗口行业开展“优质服务竞赛”活动，进一步优化发展环境，提高精神文明水平。
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