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省安监局副局长在全省烟花爆竹安全生产事故防范工作会议上的讲话

省安监局副局长在全省烟花爆竹安全生产事故防范工作会议上的讲话

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省委省政府、国家安监总局对我省烟花爆竹平安出产工作以及行业平安整顿工作高度关注、高度正视和鼎力撑持。苏荣书记、吴新雄省长和洪礼和副省长都对烟花爆竹平安出产和整顿工作多次作出主要批示。国家安监总局孙华山副局长和监管三司王浩水司长、刘幼珍副巡视员多次经由过程视频会议、电话以及到江西督查等形式督促我省烟花爆竹平安出产和行业整顿工作。20**年我省烟花爆竹平安出产和行业整顿取得的成就,应归功于省委省政府和国家安监总局的高度正视和正确率领;应归功于公安、供销、质监、交通、工商等部门鼎力撑持和齐抓共管;应归功于市、县、乡镇政府和安监部门监管主体的竭尽心思和真抓实干;应归功于泛博烟花爆竹出产经营企业的主体作为和艰辛全力;应归功于省安监局党组和桃生局长以及列位局率领、有关处室的把舵掌控和判定撑持。在此,请许可我以小我的名义并代表省安监局烟花爆竹监管处全体同志,向上上下下、方方面面暗示衷心的感谢感动!值得一提的是,江西烟花继北京奥运会立名立万之后,又在国庆60周年勾当中灿艳绽放,独有鳌头,为江西人争得了声誉,可喜可贺!
二、清醒熟悉当前甚至全年烟花爆竹平安出产严重形势,环绕提防事情这一安身点进一步统一思惟
20**年全省烟花爆竹平安出产工作指导思惟是:坚持以邓小平理论、“三个代表”主要思惟和科学成长不美观为指导,当真贯彻省委、省政府率领主要指示和批示精神,当真按照省政府和国家安监总局工作部署,坚持“两杜绝、一削减”方针不晃悠,紧紧环绕“一条主线”和“两个年夜幅度”,深切开展烟花爆竹平安出产“夯实双基年”勾当,果断打好严密提防较年夜以上事情和周全推进行业整顿二个攻坚战,恪尽职守,扎实工作,攻坚克难,负重奋进,确保全省烟花爆竹平安出产形势持续不变好转,为我省经济社会各项事业又好又快成长缔造精采的社会情形。
从严密提防平安事情的角度看,务必充实熟悉到当前全省甚至全国烟花爆竹平安出产所面临的严重形势。20**年开年第一天,陕西省就发生了一路较年夜烟花爆竹爆炸事情,造成9人衰亡、8人受伤;紧接着1月10日,安徽省也发生了一路较年夜烟花爆竹爆炸事情,造成4人衰亡、2人受伤。党中心、国务院率领同志高度正视烟花爆竹平安出产工作并作出主要批示,要求全国和各地进一步强化对烟花爆竹平安出产的看管打点,增强看管搜检,严酷落实责任。为此,国务院安委会办公室也专门印发了特急明电《关于切实做好当前烟花爆竹平安出产工作的紧迫通知》。而在我省,新年伊始,就接连发生了两起烟花爆竹平安伤亡事情,其中一路为衰亡事情,即1月4日上饶市广丰县新兴花炮厂配药房发生爆炸,导致一名配药工人就地衰亡。事情的发生再一次的给我们敲响了警钟,警示我们要时刻绷紧平安出产这根弦,万万不能骄傲骄傲,麻木松懈,要始终谨记“骄兵必败,哀兵必胜”;要始终谨记“永远不能吹法螺皮,永远不能说鬼话,永远不能松口吻”。
而从全年而言,20**年较之20**年更为严重,20**年是烟花爆竹行业整顿的最后一年,是各出产企业整改晋升的最后冲刺之年,也是各类情形、各类矛盾凸起呈现、集中解决疑点、难点问题的关头之年。20**年与20**年对比,提防平安出产事情的巨年夜压力,将有过之而无不及。是以,无论是发生了事情仍是没有发生事情的地域都要触类旁通,引觉得戒,果断战胜盲目乐不美观和松懈情感,始终绷紧平安出产这根弦,高度正视、切实抓好烟花爆竹出产经营各项平安工作,烟花爆竹出产规模要果断提防杜绝较年夜及以上事情的发生,烟花爆竹经营规模要果断提防杜绝一般及以上事情的发生。
新的一年,要环绕事情提防这一安身点从四个方面进一步统一思惟:即“一个始终坚持,三个清醒熟悉”:一是始终坚持以严密提防事情为主线,摆正平安出产与行业整顿、经济成长之间的关系。真正落实省委省政府率领一再强调的:“要把人的生命放在第一位、要把平安出产放在第一位”、“平安出产是最年夜的平易近生工程”的指示要求,当平安出产与经济成长、行业整顿发生冲突时,务必坚持把平安出产摆在第一位;二是清醒熟悉烟花爆竹平安出产的极端主要性。烟花爆竹的平安问题受到的关注度在我省甚至全国都是极高的,一旦呈现事情其政治影响面也是极年夜的,任何一个事情,都有可能发生牵一发而动全身的影响力;三是清醒熟悉烟花爆竹行业进入了严密提防较年夜以上事情的新阶段,而曩昔主若是严密提防杜绝重年夜以上事情,此一时彼一时也;四是清醒熟悉烟花爆竹行业呈现出全方位防控事情的新特点。一方面犯警出产经营近几年激发的事情越来越多,全国20**年1月-11月犯警出产事情衰亡人数占59%,其中犯警较年夜以上事情衰亡人数占73%。另一方面经营环节搜罗储存环节也频发事情。20**年度经营环节全国发生了两起较年夜事情。这两个凸起呈现的新特点务必引起高度警悟。
三、果断打好严密提防较年夜以上事情这一攻坚战,思惟上要高度正视,工作上要抓住关头,步履上要尽心全力
监管自觉“有心”是前提;监管对路“有谱”是根柢;监管到位“有力”是保障。严密提防杜绝较年夜以上事情,务需要握紧“四把尺子”,把牢“十个关头环节”。
四把尺子:
提防杜绝平安出产事情用四把尺子来权衡,即平安出产前提、平安出产打点、一线平安监管、隐患排查治理四把尺子。四把尺子是权衡一个地域平安监管工作做得好欠好、是否做到位,最具有说服力的的权衡尺度。实践证实,一旦一个地域隐患频生、事情频发,那么这个地域的平安监管工作必然存在着诸多工作缺失踪,诸如平安监管工作落实不下去,严酷不起来,企业平安前提水平差,企业平安打点水平差等等。那么,严密提防杜绝较年夜以上事情必然成为一句废话。
十个关头环节:
一是峻厉冲击犯警出产、经营、储存;二是严酷执行插引工序2+3划定;三是严酷对装药工序的监管;四是增强对重年夜危险源监控;五是强化对制品库、半制品库、亮珠库监管;六是严禁企业边出产边整改的违规行为;七是严酷执行九严禁六杜绝划定;八是严酷对烟花内筒组装工序监管;九是峻厉冲击违规使用氯酸钾行为;十是增强对原材料出产企业监管。
若是“有心、有谱、有力”地抓好这10个关头环节,就必然能十分有用地严密提防杜绝群死群伤事情的发生。反之,若是抓欠好这十个关头环节,那么严密提防杜绝较年夜以上事情必然成为一句废话。
此后凡是在十个监管关头环节上呈现问题,而发死活亡3人以上烟花爆竹较年夜事情的,省局将依法作为特例主持组织事情查询拜访措置,除依法严厉究查事情责任主体的责任,依法峻厉赏罚,并按照省政府“五个裁减”的划定裁减发生的事情企业,并将视情严厉究查地址地县(区)政府有关负责人及有关部门负责人及乡镇乡镇长、分管副乡镇长监管不力的责任。
严密提防杜绝较年夜以上事情,务需要连系深切开展“夯实双基年”勾当,尽心全力深切推进“三个冲击”、“两个支撑”、“三个监管”的规范到位。
(一)进一步推进“三个冲击”规范到位
“三个冲击”是提防事情最主要的一个方面,是关头之关头,焦点之焦点,要把“三个冲击”作为烟花爆竹行业的功令工作重点,出格是在当前这一非凡敏感时代,要“严”字当头,集中时刻、集中力量,加高声势开展“三个冲击”。
一是要按照“三落实二敦促一成立”( 落实属地打非的政府责任、落实属地打非的部门责任、落实属地打非的下层责任、经由过程强有力的宣传教育敦促“打非”、经由过程强有力的功令敦促“打非”、 成立群众举报的激励机制)工作思绪,把“打非”各项工作法子落到实处。当前尤其要加年夜对犯警出产引线行为的冲击力度。要标本兼治,重在治本,下决心成立打非工作长效机制。
二是要以防治“三超一改”和“三违”为重点,周全开展“治超、治改、治违”工作,严查重罚,峻厉查处冲击烟花爆竹出产经营中的违法违规行为。在冲击“三超一改”工作中,要凸起抓好对省安监局下发的《关于对全省爆竹出产企业插引—封口高危工序实施2+3定位监控的通知》(赣安监管花炮字〔20**〕200号)的贯彻落实工作,对爆竹出产企业中机械插引、封口2道a3级工序及插引前硝饼中转、插引后引饼中转、封口中转3道中转实施定位监控。
三是要周全深切持续开展氯酸钾专项治理工作,峻厉冲击违规使用氯酸钾行为。当真按照《转发国家平安监管总局办公厅关于开展20**年度烟花爆竹药物平安抽检工作的通知》(赣安监管花炮字〔20**〕355号)要求,集中组织检测机构对全省烟花爆竹出产经营企业进行重点检测,要强化看管搜检手段,加年夜赏罚力度,督促企业成立采办、发卖、使用等流向挂号轨制,确保不用低钾出产并实时果断地销毁低钾库存产物,要从出产经营环节杜绝违规使用氯酸钾现象。此后,凡是查出低钾产物的,无论是出产线上的仍是库存未实时销毁的,一律果断依法予以峻厉赏罚,停产破产整顿直至吊销平安许可证。
(二)进一步推进三个监管(警示监管、分类监管、泉源监管)规范到位
警示监管,要着重强化企业内部出格是厂区内部的平安警示空气,每一家企业内都要按尺度树立“九严禁六杜绝”警示牌、重年夜危险源分布图公示牌和隐患排查治理公示牌,这是一条高压线,凡是没有按划定尺度树立到位的,许可果断不能让它经由过程。建议各产地县(区)安监局统一建造警示牌(搜罗九严禁六杜绝警示牌、重年夜危险源分布图警示牌和隐患排查治理警示牌、工序操作规程、平安注重事项、平安警示口号等),确保一线平安出产监管功令警示进厂、进车间、进工序、不时警醒、入脑入心。分类监管,要将所有企业严酷按照a、b、c、d分类监管,a类企业是达到尺度化一级的企业,b类企业是合适行政许可平安出产前提的企业,c类企业是平安出产前提出缺失踪,列入出格监管规模的企业,d类企业是平安出产前提差列入裁减退出规模的企业。泉源监管,要进一步增强对出产企业“超出产能力”和“超库容储存”的泉源监管,其中要把推进泉源监管与推进经营平安监管连系起来,凸起推进经营平安许可和经营平安监管工作规范到位。一是坚持烟花爆竹经营企业的科学规划合理布点;二是做好烟花爆竹经营(批发)企业委托许可后的存案公示工作;三是继续鼎力推进烟花爆竹经营企业平安前提整改达标;四是深切持续开展禁低钾打犯警工作;五是进一步强化烟花爆竹零售网点平安监管。关于凸起推进经营平安许可和经营平安监管工作,拟在一季度制订出一个一揽子综合性工作规范和操作方案,搜罗经营平安打点轨制的规范到位等。

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