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省安监局副局长在《作业场所职业健康监督管理暂行规定》宣贯培训班上讲话

省安监局副局长在《作业场所职业健康监督管理暂行规定》宣贯培训班上讲话

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(一) 成立健全职业健康监管系统
成立健全职业健康监管系统,是做好《暂行划定》贯彻实施工作,履行职业健康监管职责的前提和基本。一要尽快成立健全职业健康监管机构和队伍。今年5月,省政府核准印发了《江西省平安出产看管打点局首要职责内设机构和人员编制划定》(赣府厅发20**47号),明晰省安监局增设职业平安健康看管打点处,具体承担全省工矿商贸功课场所职业健康监管工作。8月24日,吴新雄省长亲自立持召开省安委会全体成员会议,出格强调要坚持标本兼治、重在治本,加鼎力度推进平安出产长效机制培植。重点要增强下层基本工作,要求各地在市、县机构更始中,平安监管队伍只能增强,不能削弱;要针对职业平安健康本能机能划转安监部门的现实,设立机构、增添编制,以保证工作正常开展。各市、县(区)安监局务必抓住当地政府机构更始的机缘,积极向党委政府陈述请示,尽快理顺和落实职业健康监管职责,设立职业健康监管机构,配备专职监管人员,慢慢成立并完美职业健康监管系统体例和机制。二要增强职业健康手艺支撑机构培植。各级平安监管部门要对辖区内职业健康手艺处事机构现状进行调研和需求剖析,拟定相关政策,整合已有资本、开发新资本,实施职业健康手艺处事机构存案制,并增强规划、看管与打点。三要完美职业健康监管的工作前提。各级监管机构要设置装备摆设需要的职业健康监管功令装备、设备和仪器以及通信、交通设备和工具,保障工作经费,同时要增强监管队伍的专业常识和手艺培训,不竭提高监管功令能力和水平。
(二)落实职业病防治工作责任制
为进一步强化各级政府、有关部门和用人单元的职业病防治工作责任,今年5月,省政府印发了《江西省职业病防治工作责任制》(赣府厅字20**83号),明晰了各级人平易近政府、各有关本能机能部门的首要工作职责,对卫生部门、平安监管部门、煤矿平安监察部门、人力资本和社会保障部门、处所工会组织等16个部门单元的相关工作职责进行了具体分工。平安监管部门承担以下十项职责:(1)负责拟订功课场所职业卫生看管打点、职业风险事情查询拜访和有关违法、违规行为赏罚的处所性律例、规章和尺度,并看管实施;(2)负责功课场所职业卫生的看管搜检,组织指导和看管搜检职业卫生安本文来历:qiuzhi56.com http://www.qiuzhi56.com全许可证公布打点工作;(3)负责职业风险申报,依法看管用人单元贯彻执行职业卫生法令律例、尺度和方针政策情形;(4)负责组织查处职业风险事情和有关违法、违规行为;(5)组织指导和看管搜检用人单元职业平安健康培训工作;(6)组织指导职业平安健康手艺支撑系统培植,指导看管职业平安健康科学手艺研究和科技功效推广工作;(7)指导看管培植项目职业卫生“三同时”工作,指导看管用人单元职业平安健康尺度化工作;(8)指导和看管搜检用人单元职业平安健康防护用品使用情形;(9)介入职业风险事情应急救援工作;(10)依法查处用人单元职业卫生平安违法行为。 同时,文件明晰划定,各级人平易近政府对当地域职业病防治工作负总责;各级职业病防治监管部门在其职责分工规模内对当地域职业病防治有关监管工作负责;用人单元的法定代表人或首要负责人是本单元呵护劳动者健康和职业卫生平安的第一责任人。各级人平易近政府和有关本能机能部门的相关工作人员,因工作失踪职、溺职或者重年夜过失踪,导致可以避免的职业病风险事情发生或者进一步扩年夜的,理当究查响应的行政责任。用人单元违反《职业病防治法》有关要求,造成职业病风险事情的,要依法对事情责任单元和责任人进行查处。各级平安监管部门必然要当真进修文件精神,充实熟悉到我们肩负的责任,扎实做好职业病防治相关工作,周全落实职业病防治工作责任。
(二)增强对重点行业规模的看管搜检
各级平安监管部门要把贯彻实施《暂行划定》与正在全国规模内开展的“粉尘与高毒物品风险治理专项步履”连系起来,按照国家平安监管总局、卫生部、人力资本社会保障部、全国总工会《关于开展粉尘与高毒物品风险治理专项步履的通知》(安监总安健〔20**〕148号)和我省即将印发的《江西省开展粉尘与高毒物品风险治理专项步履工作方案》要求,当真组织开展职业风险治理专项步履,督促企业落实职业风险防治主体责任。各地域要连系当地现实,在做好职业风险申报工作的基本上,摸清当地域职业风险种类、分布特点、纪律及形势,凸起职业风险严重的重点地域、重点行业、重点企业,切实加年夜看管搜检功令力度。出格是要将冶金、有色、建材、机械、轻工、化工等行业以及矿山开采、冶炼、石材加工、水泥制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造等企业作为搜检重点。要严厉查处职业风险事情和相关违法违规行为,成立职业风险事情责任究查制,对事情责任单元和小我要依法惩处。
(三)健全职业病防治协调工作机制
职业健康与平安出产一样,要形成“政府统一率领、部门依法监管、企业周全负责、群众介入看管、全社会普遍撑持”的工作名目。为健全职业病防治协调工作机制,今年5月省政府下发了《关于成立江西省职业病防治工作联席会议轨制的通知》(赣府厅字20**96号),明晰了联席会议的组成人员、首要职责拟订合同事轨则,划定原则上每年不少于召开一次例会,并可按照工作需要姑且召开会议。各级平安监管部门要增强与卫生、劳动保障和工会等部门组织的协调配合,成立职业病防治协调工作机制和部门之间情形互相传递轨制。要当真执行联席会议轨制,按期召开工作协调会,配合研究职业健康监管工作中呈现的重年夜问题,彼此撑持,齐抓共管,开展连系功令,形成工作合力。
四、以《暂行划定》发布实施为契机,周全敦促职业健康监管工作
同志们,我省将以《暂行划定》发布实施为契机,周全履行功课场所职业健康监管职责。为了开好头、起好步,周全敦促职业健康监管工作。下面,我就下一阶段职业健康监管工作,提几点要求:
(一)统一思惟、提高熟悉,切实增强做好职业健康监管工作的抉择信念。要经由过程进修,把思惟统一到国家安监总局对职业健康工作的总体部署上来,真正把职业健康监管工作的开展作为进修实践科学成长不美观功效的转化,坚持科学成长、平安成长、健康成长,要从讲政治高度,保不变年夜局来熟悉职业健康工作的主要性。切实维护劳动者生命平安和身体健康是党和人平易近赋予我们的主要职责、神圣的使命。巨匠必然要布满抉择信念,下定决心,解除万难,战胜畏难情感,上下一致,齐心合力,开展好职业健康监管工作。
(二)当真落实吴省长主要讲话精神,切实做好职业健康监管本能机能交接工作。今朝,国家总局、省局与卫生部门的职业健康本能机能交接工作已到位。8月24日,吴省长在省安委会全体成员会议上,强调要当真落实《国家职业病防治规划》,要针对职业平安健康本能机能划转安监部门的现实,设立机构、增添编制。我们要当真落实吴省长主要讲话精神,切实做好职业健康本能机能交接工作,增强监管机构和队伍培植。要注重把握监管职责重点,切实履行好功课场所看管搜检职责。在与卫生部门交接本能机能时,要形成会议纪要,明晰交接内容。
(三)连系工作现实,正确措置好平安综合监管与职业健康监管的工作关系。一要切确把握综合监管法定本能机能定位,凸起“八个字”,推进“二个增强”。即:“指导、协调、看管、搜检”和增强对本行政区域平安出产工作综合看管打点和指导协调职责,增强对有关部门和下级政府平安出产工作看管搜检职责。二要阐扬综合监管优势,把职业健康与职业平安监管同时部署、同步推进,要以实施《暂行划定》为功令手段,敦促功课场所职业健康监管工作。三要经由过程开展功课场所职业健康看管搜检,督促企业落实职业健康主体责任。我认为,首要应从以下9个方面来着手督促落实:(1)贯彻执行法令律例划定情形;(2)机构设立、人员设置装备摆设情形;(3)拟定打点轨制和操作规程情形;(4)人员教育培训情形;(5)警示标识和尺度化培植情形;(6)职业风险奉告和陈述情形;(7)职业风险申报挂号和存案情形;(8)职业风险防护行动措施和装备情形;(9)职业风险事情陈述和措置情形。
(四)以开展粉尘和高毒物品风险治理专项步履为契机,鼎力推进职业健康功令工作。8月4日,国家平安监管总局、卫生部、人力资本社会保障部和全国总工会连系下发了《关于开展粉尘与高毒物品风险治理专项步履的通知》(安监总安健〔20**〕148号),9月2日上午又将连系召开“粉尘与高毒物品风险治理专项步履带动部署电视电话会议”,各地要以此次专项步履为契机,鼎力推进职业健康功令工作。一要连系当地现实,拟定专项步履工作方案;二要年夜造声势,做好宣传工作;三要成立连系功令机制,形成工作合力;四要实时上报治理步履工作情形;五要对重年夜职业风险实施政府挂牌督办,确保整改落实到位。
(五)巩固宣贯培训功效,重点抓好以下工作:(1)当真抓好23呼吁的宣贯培训工作,按照“分级打点”和“四个统一”的原则组织实施;(2)当真抓好23呼吁贯彻执行工作,严酷规范功令轨范,统一功令文书,依法依规开展功令搜检;(3)当真抓好职业风险项目申报工作,摸清底数,成立档案,为明年即将开展的职业卫生平安许可工作打下基本;(4)当真抓好职业健康尺度示范企业的建树工作,一个县搞一个企业,经由过程以点带面树立典型,带动职业健康工作的开展;(5)必然要成立好职业健康监管工作轨制,首要搜罗:联席会议轨制、连系功令轨制、信息报送轨制、职业健康档案打点轨制等等。
同志们,《暂行划定》的出台在职业健康监管工作成长过程中具有里程碑的意义。万事开首难,今天我们选在井冈山宣贯《暂行划定》,意义非统一般。我们必然要弘扬井冈山“判定信念”、“敢闯新路”、“勇于胜利”的革命精神,开好头、起好步,当真做好《暂行划定》的宣传贯彻工作,切实履行好我们的职业健康监管职责。但愿列位回去之后,要以《暂行划定》发布实施为契机,积极试探,不竭实践,周全敦促职业健康监管工作,为我省职业平安健康形势的不变好转做出进献。

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