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　　县长在20**年全县平安出产工作会议上讲话
　　时值岁末岁首，县委十届五次全会刚刚竣事，县委、政府就抉择召开此次年夜会，充实说了然县委、县政府对平安出产工作的高度正视。会议的首要使命是：当真贯彻国务院、省、市一系列平安出产工作会议精神，总结20**年度平安出产工作，部署20**年使命，明晰方针，落实责任，强化法子，
狠抓落实，确保全县平安出产形势持续不变好转。下面，我讲三点定见：
　　一、20**年度全县平安出产工作的根基估价
　　20**年，全县上下紧紧环绕“保增添、保平易近生、保不变”三年夜使命，平稳树立以酬报本的平安理念，深切开展了 “平安出产功令、治理和宣传教育”三项步履，不竭增强了 “平安出产系统体例机制、保障能力和监管监察队伍”三项培植，以排查整治隐患工作为重点，狠抓了平安出产各项法子的落实，实现了全县平安出产形势的总体不变，为全县经济社会成长缔造了精采的平安情形。
　　第一，事情节制指标完成较好。全年共发生平安事情4起，衰亡10人，占市政府下达全年节制指标14人的71.4%，直接经济损失踪232万元，三项指标分袂比上年下降了20%、16.7%和60.7%，实现了三项指标同比下降的方针。在昭通11个县（区）中，属少数几个未打破市政府下达的平安出产节制指标的县（区）之一，获得了市委、市政府的充实必定，获得了全市二等奖。
　　第二，平安意识不竭提高。当真开展了形式多样的宣传教育勾当，指导干部职工树牢“平安第一、生命至上”的理念，增强了“平安成长”的责任感和使命感，抓平安出产工作的热情和劲头空前高涨，各行业和规模干部职工的平安意识普遍提高，泛博群众和社会各界的平安出产介入意识较着增强，全县上下科学、协调、平安成长的空气正慢慢形成。
　　第三，责任落实进一步强化。全县各级各部门严酷执行“一岗双责”的各项划定，明晰职责，强化分工，统分连系，当真落实平安出产责任。始终坚持“分级负责、属地打点”的原则，岁首县政府与各乡镇、各部门签定了方针责任状，把平安出产节制指标和工作使命进行了层层分化，形成了一级抓一级，逐级抓落实的工作名目，强化了政府、行业主管部门和企业平安出产责任，为全县平安出产形势的总体不变奠基了坚实的轨制基本。
　　第四，专项整治成效显著。按照省市的总体部署，连系我县现实，当令组织开展了 “道路交通平安隐患排查整治专项步履”、 “预防较年夜以上事情百日专项步履”、 “平安出产百日排查整治专项步履”、“煤矿平安县长霹雷步履”、“冲击犯警营运行为”等各项专项整治步履，峻厉冲击违法违规行为，取得了较着成效。排查出各类平安隐患2148条、整改2107条，整改率达98.1%，煤炭百万吨衰亡率从20**年的3.0下降到20**年的2.67，隐患排查治理整改资金投入5870万元，各类隐患获得了有用治理，平安出产基本进一步夯实，事情发生的可能性进一步削减。尤其是在开展“煤矿平安县长霹雷步履”时代，全县没有发生一路煤矿平安事情。
　　第五，基本监管切实增强。各级各部门紧紧把握“平安出产工作重点在下层、关头在一线、焦点在现场”这一原则，切实做到了关口前移、重心下移，督促企业增强出产经营全过程的平安监管，不竭提高现场平安打点水平，查处各类平安出产违法行为7274起。经由过程增强现场平安监管，促使企业进一步落实了平安出产主体责任，进一步从泉源上节制了平安事情的发生。
　　曩昔的一年，全县平安出产工作在培植工程不竭增多、企业经济效益较着下滑、平安基本斗劲亏弱、监管使命很是繁重的情形下取得这样的前进，实属不易。全县各级各部门和泛博干部职工做了年夜量艰辛详尽的工作，支出了年夜量的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向巨匠暗示衷心的感谢感动！
　　在看到成就的同时，也应清醒地看到我县平安出产工作面临的严重形势。一是从20**年发生的事情情形看，全县平安出产状况虽获得进一步改善，但道路交通、煤矿、犯警出产等行业规模的平安出产形势依然严重，影响平安出产的深条理矛盾和问题仍没获得根柢解决，犯警出产、违规违章出产等现象时有发生，一些乡镇、部门和企业平安出产思惟熟悉、责任法子、打点看管等不到位的问题仍然斗劲凸起。二是从出产成长上看，虽然全县经济增添较快，但增添质量不高，高投入、高耗损、低效率、低回报的状况在必然水平上制约了平安出产水平的提高。三是从企业角度看，个体企业短期行为多，平安投入少，主体责任不落实，有的甚至牺牲从业人员的健康和生命来追逐利润。四是从平安出产监管法子上看，打点不规范、不到位，平安监管系统体例和平安打点轨制还不健全，个体企业违规出产、员工违规操作现象还没获得依法本文来历：qiuzhi56.com http://www.qiuzhi56.com查 www.qiuzhi56.com

www.qiuzhi56.com处。五是从从业人员素质上看，因为就业培训、岗位培训、平安培训相对滞后，从业人员素质普遍不高、平安意识稀薄。六是从全县培植成长情形看，今朝，我县正处在经济社会加速成长、工业经济强势推进的关头时代，而支撑我县工业经济成长的煤矿、非煤矿山等高危行业平安基本仍斗劲亏弱，各项基本行动措施也斗劲滞后。这一时代是各类出产事情易发期、高发期、多发期，
有良多问题需要我们研究和破解，监管工作稍有放松，就可能呈现事情反弹，平安出产标本兼治的使命仍然很是艰难。七是从全社会来看，群众的平安提防意识普遍斗劲差，去年发生的“7·26”较年夜道路交通事情就是典型的例子。为此，全县各级各部门和泛博出产企业都要时刻绷紧平安出产的“神经”，平稳树立“抓经济成长是政绩、抓平安出产也是政绩”的不美观念，以对党和人平易近高度负责的立场，把平安出产摆在加倍凸起的位置，警钟长鸣，切实采纳加倍有力有用的法子和法子，切实把平安出产工作抓紧抓好，抓出成效。
　　二、凸起重点，强化法子，扎实抓好20**年度平安出产工作
　　20**年，全县平安出产工作的总体要乞降方针使命是：以科学成长不美观为指导，深切开展“平安出产年”勾当，周全晋泰平承平安成长理念，夯实平安成长基本，以衰亡节制指标为焦点，采纳加倍扎实有用的法子，切实把平安事情衰亡人数节制在12人以内，果断杜绝一次衰亡10人以上的重特年夜事情，遏制较年夜事情，削减一般事情，杜绝犯警出产事情，全力确保全县平安出产形势持续不变好转。实现这一方针使命，要凸起“道路交通、煤矿、犯警出产经营、重年夜工程项目培植”等重点行业和规模，深切开展“平安出产年”勾当，强化平安出产基本性工作，确保在以下五个方面取得新打破。
　　第一，要强化宣传教育培训，出力在提高全社会平安出产意识上取得新打破。平安出产工作只有全社会泛博干部群众充实熟悉到位，才能形成整体合力。要推进“以酬报本、关注平安、关爱生命”平安文化培植，坚持以酬报本，以提高全社会平安提防意识和从业人员平安出产手艺为重点，立异体例，扩年夜笼盖面，增强宣传教育的针对性和有用性，全力营造精采的平安出产社会空气。一是要深切开展平安出产进企业、进机关、进家庭、进黉舍、进社区“五进”勾当，当真组织开展第九个“平安出产月”勾当，以发生的平安事情为素材，加年夜对泛博群众的宣传教育，切实提高全县泛博群众的平安提防意识。二是要周全增强平安监管人员、经营打点人员平安出产法令、律例教育培训，出力提高平安意识和平安素质，打造一支作风过硬、功令严正的监管队伍和懂打点、重平安的打点人员队伍。三是要周全增强从业人员尤其是高危行业、特种行业功课人员的平安出产法令、律例和平安操作手艺教育培训，切实提高从业人员素质。各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训1年内不得少于2次，高危行业和特种功课人员上岗持证率必需达到100%，凡没有上岗证的严禁上岗功课，一经发现，必需重惩严罚。四是要充实阐扬电视、广播等前言的浸染，坚持正确的舆论导向，鼎力宣传平安出产的方针、政策、法令律例和增强平安出产的重年夜行动，宣传推广前进前辈典型和经验，对严重轻忽平安出产、导致事情发生的典型案例，要予以曝光。
　　第二，要强化专项整治，出力在消弭事情隐患尤其是重特年夜平安事情隐患上取得新打破。隐患不除，事情难绝，必需平稳树立预防为主的思惟，把关口前移，把重心下移，果断改变重事后查处、轻事前提防的倾向。要进一步成立完美隐患和重年夜危险源的治理、看管、打点轨制和隐患排查挂牌销号轨制，落实常规的平安监管和动态监控工作机制，深切排查整治各类事情隐患。各乡镇、各部门要针对本行业、本区域的平安隐患亏弱环节及存在的问题，制订平安隐患排查治理工作方案，明晰工作方针、工作重点、工作使命、工作责任和工作法子，推进拉网式排查，切实做到隐患排查治理和重年夜危险源监控不留盲区和死角。对排查出来的平安隐患，能整改的必需当即整改；不能当即整改的要在保证平安的前提下期限整改，切实保证整改尺度、整改时限、整改资金、整改法子和整改责任人五落实；对组成重年夜危险源的要严密监控；对达不到根基平安出产前提，或存在重年夜平安隐患的，要果断依法责令停产、期限整改。
　　第三，要强化平安行政功令，出力在峻厉冲击各类犯警出产经营行为上取得新打破。各乡镇、各部门要以查处冲击犯警出产经营烟花爆竹、犯警运营、犯警小煤窑为重点，从强化泉源节制、严酷市场准入和实施平安许可为切入点，继续开展专项搜检和连系功令步履，果断冲击犯警培植、犯警出产、犯警经营“三非”行为，果断查处惩处违法违规操作行为，出力成立规范的平安出产法治秩序。对“三非”违法行为，必需发现一路，果断查处冲击一路，尤其对因“三非”违法行为而造成的平安出产责任事情，要严厉究查相关部门和企业的责任，真正从泉源上削减和遏制各类平安出产事情。

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