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　　卫生局局长在20**年新型农村合作医疗工作会议上的讲话
　　列位率领、同志们：
　　我县新农合轨制培植工作在县委、县政府和各级处所党政率领的高度正视下，经由全县上下的配合全力，已于20**年实现了周全笼盖，今朝，已进入巩固和完美阶段。为进一步推进我县新农合轨制培植工作，今天，县委、县政府抉择在这里召开20**年
新型农村合作医疗工作会议，对于贯彻落实中心及省市医改精神，当真总结20**年新农合工作经验，剖析问题，放置部署20**年新型农村合作医疗工作，推进新农合健康有序成长具有主要的意义。一会儿，刘县长还将作主要指示。下面，我先讲三点定见：
　　一、我县新农合工作成效显著
　　（一）参合农人人数再立异高，基金规模再度扩年夜。20**年全县参合人数为45.5556万人，参合率达到92.14%，实现了上级要求的90%以上的方针，较20**年提高了7个百分点，根基实现了农村生齿的“应参尽参”。跟着参合人数的增添，新农合基金规模进一步扩年夜，为提高参合农人医疗费用津贴比例奠基了基本。
　　（二）参合农人受益水平稳步提高。今年1～9月，全县新农合基金支出3296.2712万元，共有94657万人次从新农合轨制中受益，受益面为20.78%，其中门诊津贴57917人次，住院津贴35019人次，住院临蓐定额津贴1509人次，慢性病津贴102人次。全县平均抵偿率达到42.02%，参合农人的医疗费用承担获得进一步减轻。三年来，全县27.3669万农人在新农合轨制中受益，获得抵偿8504.558万元，新农合轨制给参合农人带来了实其实在的益处，深受泛博农人接待，获得了社会各界的积极评价。
　　（三）形成了新农合轨制培植与农村卫闹事业彼此促进、配合成长的精采态势。今年1—9月，有61.52%的参合农人在乡镇卫生院就医，51.60%的新农合基金流向乡镇卫生院。经由过程实施新农合，农村医疗机构尤其是乡镇卫生院获得了较快的成长，下层医疗卫朝气构迎来了前所未有的精采成长机缘，真正实现了农人得实惠，卫生得成长，政府得声誉的三赢场所排场。
　　新农合工作是一项直接面临泛博农人群众、政策性强、涉及面广的社会系统工程，需要与财政、平易近政、劳动等部门做好统筹协调，碰着的坚苦和问题良多，面临的情形也很复杂。是以，新农合工作成就的取得来之不易，与各级党委、政府的高度正视，相关部门的通力协作密不成分，在此，我代表县卫生局向巨匠并经由过程你们向所有关心、撑持新农合工作的同志们暗示衷心的感谢感动！
　　二、明晰使命，增强完成新的年度方针的责任感与紧迫感
　　（一）医改方案对新农合工作提出了新的方针和使命。国家医刊定见中明晰提出,要加速成立笼盖城乡居平易近的根基医疗保障系统，周全实施新农合轨制，慢慢提高政府津贴水平，恰当增添农人缴费，提高保障能力。医改近期重点实施方案中也将加本文来历：qiuzhi56.com http://www.qiuzhi56.com快推进根基医疗保障轨制培植作为20**～20**年的五项重点更始内容之一，将全体城乡居平易近纳入根基医疗保障轨制，从根柢上改变部门城乡居平易近没有医疗保障的状况，切实减轻群众小我支出的医药费用承担，同时还对扩年夜笼盖面，提高保障水平，规范基金打点，提高处事水平，做好轨制跟尾等内容提出了阶段性、可操作性的具体要求。卫生部等五部委连系下发了《关于巩固和成长新农合轨制的定见》，作为医改配套文件。新农合轨制是我国医疗保障系统培植的主要组成部门，对推进医药卫生系统体例更始、成立笼盖城乡居平易近的多层级医疗保障系统、有用减轻农人群众医疗费用承担、促进农村经济与社会协调成长具有主要意义。
　　二是卫生部调整了今年新农合工作方针。今年是深化医改的启动年，为了让泛博农人群众亲自感应感染到医改给他们糊口带来的转变，享受到更多的实惠，卫生厅对今年新农合工作使命进行了调整，下发了《卫生厅办公室关于做好20**年下半年新型农村合作医疗工作的通知》，提出了三项新的方针要求：一是20**年内完成新农合住院抵偿封顶线提高到当地农人年人均纯收入的6倍以上，二是参合农人住院费用抵偿比例提高5个百分点，三是开展门诊统筹。卫生厅上述工作方针的调整对我县今年新农合工作提出了新的挑战。对照卫生厅提出的三项工作使命，我县仅完成新农合住院抵偿封顶线达到农人年人均纯收入6倍以上这一项工作使命，其他“两项方针”的落实情形和实施进度与上级要求还存在很年夜的差距，我们要提高熟悉，自我加压，内部挖潜，抢前争先，高昂有为，以跳起来摘桃子的精神，从落实医改政策、处事农人群众、促进社会协调的高度出发，连系我县现实情形，当真研究剖析，找准问题地址，研究解决体例，从讲政治、谋年夜局、促成长的高 www.qiuzhi56.com

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　　三、凸起重点，进一步推进20**年新农合工作再上新台阶。
　　（一）凸起“宣传策动”，完成基金筹集。
　　一是增强组织率领。积极向各级党委政府陈述请示，配合党委、政府和财政部门组建工作专班，增强与新农合各成员单元的沟通与联系，制订切实可行的基金收
缴方案，实时陈述请示工作进展，始终把宣传策动、组织带动、正确指导作为推进新型农村合作医疗工作的主要环节来抓。二是深切宣传策动。经由过程广播、电视、宣传窗（栏）、公开信、宣传车、口号等多种路子，向泛博农人群众宣传新型农村合作医疗有关政策、目的、内容和浸染。将于近期在郧阳电视上播出20**年基金收缴宣传字幕；在人群密集的处所吊挂宣传口号，每个乡镇街道固定口号不得少于5条，每个村不得少于2条，每个村平易近小组不得少于1条；印发《致农人伴侣的一封信》20余万份，发放到每一农户手中；注重典型指导，让参合受益病人操作通俗易懂、群众喜闻乐见的体例宣传新农合政策的益处；对前来咨询就诊、抵偿、结算的病人给以耐心的诠释和声名，取得他们的信赖和理解，促使泛博农人群众自愿、自觉、积极地加入新型农村合作医疗。三是做好基金筹集。采纳“四边”的法子（即边宣传带动、边签定和谈、边收缴基金、边填写合作医疗证），做好参合农人小我缴费的收缴工作。各医疗卫生单元要不等不靠，抽调工作人员，配合党委、政府和财政部门投身到工作专班傍边，要与各级各部门打成一片，分片包干，到户到人，做到定方针、定进度、定人员、定责任，确保20**年参合率达到92%以上，基金实时收缴入库率达到100%。。
　　（二）凸起“处事立异”，增强处事功能。
　　一是提高医疗机构处事水平。各卫生医疗机构要积极争夺项目撑持，不竭加年夜基本行动措施培植投入，实时更新和添置医疗设备，拓宽处事规模，成立健全三级卫生处事收集；正确措置好单元益处和社会效益的关系，不竭规范处事行为，提高处事尺度，实施各项处事承诺，实施现场抵偿提高结报效率；增强医务人员的职业道德教育，搞好营业常识手艺培训，在诊疗时处事细心、热心、耐心、诚心；增强卫生功令，规范执业行为，果断冲击犯警行医，整顿农村医药市场，依法严厉查处违法行为。二是提高经办能力。增强县、乡两级合作医疗工作人员的打点和查核，明晰工作责任和使命，落实奖惩与赏罚法子，充实阐扬人员的积极性。增强廉政培植，严以律己，不得操作合作医疗向定点医疗机构提出不合理的要求，更不得拿合作医疗为私人投契，损害参合农人益处。加速人员队伍的营业培训，召开工作例会，组织人员外出进修，提高综合素质；加速收集培植，成功实现资本共享，做到网上转诊、网上监控、网上审核，缩短住院结算时刻，提高工作效率，便利参合农人。三是积极试探运行机制。要斗胆立异，试探加倍“便平易近、利平易近、惠平易近”的新农合筹资、报销等机制，要积极自动，充实考虑农人伴侣的益处，敢于打破陋习、斗胆立异，走出一条合适我县现实的新型农村合作医疗之路。
　　（三）凸起“合理操作”，确保基金平安。
　　一是规范基金打点和运行。严酷执行“收支分手、管用分隔、封锁运行”的模式进行打点，成立动态的，透明的资金打点轨制，对合作医疗报销中的处方打点、药品打点、票证打点、基金打点、违规赏罚等作出明晰划定，按期公示参合农人受益及合作医疗抵偿情形，接管审计部门和社会的看管。二是增强监管和审核。合作医疗经办机构要采纳日常看管和专项稽察，按期对定点医疗机构的处事行为进行评估，使定点医疗机构切实做到合理搜检、合理治疗、合理用药、合理收费；严酷三级审核，对不合理搜检、用药、收费及跨越节制尺度的费用在三级审核中要果断予以核减。三是完美责任究查轨制。对违反合作医疗轨制、医疗处事和谈的定点医疗机构及小我，从严从重赏罚，确保新农合基金足额、平安、有用地用在农人身上。
　　同志们，新型农村合作医疗是一项事关全局和泛博农人群众医疗保障的亲自年夜事，只要各级率领高度正视，精心组织，只要巨匠齐心合力，真抓实干，我们就必然能够实现新农合工作的既定方针，促进全县经济社会统筹协调可持续成长。
　　感谢巨匠！

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