在全县平安出产工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议是一次总结成就，明晰使命，鼓舞劲头，加速成长的会议，会议对20**年和今年的平安出产工作进行了周全总结和具体放置部署；层层签定责任状，并对曩昔一年中的平安出产前进前辈单元和小我进行了赞誉。在此，我代表县委、县人平易近政府向受赞誉的前进前辈单元和小我暗示强烈热闹的祝贺，向辛勤工作在平安出产工作一线的同志们暗示真挚的问候！下面，我讲几点定见。
一、提高熟悉，增强抓好平安出产工作的责任感和紧迫感
平安出产关系到人平易近群众的生命财富平安，关系到全社会的不变年夜局，影响到全县的更始和成长。20**年，全县平安出产状况不变好转，但并不意味着平安出产各方面的工作都十分到位，我们必需清醒的看到，我县平安出产中还存良多问题：率领熟悉不到位，平安出产基本行动措施投入不足，各类平安事情隐患整改不力等等。对此，我们必然要高度正视，树立持久艰辛作战的思惟，不能呈现涓滴懈怠情感，要警钟长鸣，常抓不懈。
第一，要从实践“三个代表”主要思惟的高度，充实熟悉平安出产工作的主要性。抓好平安出产，保障人平易近群众的生命财富平安，是实践“三个代表”主要思惟，连结共产党员前进前辈性的具体默示。平安出产工作不仅仅是经济规模的工作，而且是一个重年夜的社会问题和严厉的政治问题。抓好平安出产工作，确保人平易近生命财富安全是实践“三个代表”主要思惟和连结党的前进前辈性的具体浮现。
第二，要从维护人平易近群众生命财富平安的高度，充实熟悉平安出产工作的艰难性。我县是一个经济欠发家县，全县矿山、建筑等行业整体手艺水平低，平安投入不足，平安基本亏弱。去年全县平安出产状况虽有所好转，但这种好转是低水平的，是靠采纳谨防死守的法子得来的，平安事情隐患仍然不少，平安事情总量仍然较年夜。从今朝我县出产力成长水平不高，平安出产形势严重的现状看，要切实维护人平易近群众的生命财富平安，我县的平安出产工作使命还很繁重，工作还很艰难。是以，各乡镇、各部门务需要从我县出产力成长水平不高的现状出发，从讲政治、促成长、保不变的年夜局出发，从维护人平易近群众的根柢益处出发，平稳树立“责任重于泰山”的不美观念，切实履行职责，真正把平安出产工作抓紧抓好，抓出成效。
第三，要从周全培植小康社会的高度，充实熟悉平安出产工作的紧迫性。此后几年，我县将进入一个年夜培植、年夜成长的时代。多量培植项目的铺开和工业企业的兴办，一方面会有力地促进经济的成长；另一方面也会发生一些新的不平安身分。为此，我们要树立科学的成长不美观，坚持统筹兼顾，既要抓好经济的提速成长，又要抓好平安出产工作。始终措置好平安与出产、平安与效益、平安与不变的关系，坚持出产从命平安，平安高于一切，时刻绷紧平安出产这根弦。我县经济成长原本就落伍于人，若是不统筹兼顾抓好平安出产，平安事情频仍发生，不仅会给人平易近群众的生命财富和经济造成重年夜损失踪，而且会给全县经济社会成长带来晦气影响，加速成长、奋勇赶超的方针就难以如期实现。是以，我们必需平稳树立保平安就是保不变、保平安就是促成长的思惟，千方百计抓好平安出产工作，为加速周全培植小康社会缔造一个平安不变的情形。
二、强化监管，遏制平安事情发生
要周全贯彻实施《平安出产法》，凸起重点，强化监管，切实抓好平安出产工作，确保不发生重特年夜平安事情。一是要深化平安出产专项整治，出力解决事情多刊行业和规模的凸起问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、培植规模和人员密集场所开展平安出产专项整治，解决好存在的凸起问题。对犯警开采和犯警出产经营，要始终连结高压态势。二是要开展平安出产年夜搜检，切实加年夜平安隐患整改力度。要坚持平安出产搜检轨制，将平安出产搜检过程中发现的重年夜平安隐患，一一列表挂号，成立隐患台帐。同时，对每个平安隐患提出具体整改法子，落实整改责任人，期限整改。县安监局要按期对隐患的整改情形进行专项督查，凡是发现统一处隐患两次整改不到位的，该隐患整改责任率领要向打点部门作出检讨。三是要增强泉源控管，严把市场准入关。要对高危行业实施平安出产许可证轨制。新开办矿山、建筑施工和危险化学品出产企业，必需具备法令律例划定的平安出产前提，并依法向有关部门申请、打点平安出产许可证。对没有按划定打点平安出产许可证的，工商行政打点部门不得核发营业执照。现有企业达不到尺度要求的，必需在20**年尾前完成整改，整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，期限封锁。要实施“三同时”轨制，即新建、改建、扩建工程项目平安行动措施必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入出产和使用。凡未经由过程“三同时”设计审查或完工验收的培植项目，有关部门不得打点行政许可手续，企业禁绝开工投产。四是要健全预警机制，成立完美的平安出产应急救援系统。加速平安出产应急救援系统培植，增强抢险救灾的实时性和有用性，平安打点部门首要责任人要切实担负起责任，一旦发生事情，做处处乱不惊，步履有序，救援迅速。
三、夯实基本，修建平安出产的长效机制
全县各级各部门要把平安出产基本工作摆上主要议事议程，增强力量，投入资金，夯实平安出产基本工作。一是成立平安出产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业都要普遍开展平安质量尺度勾当，尽快成立起完整具体的平安出产台帐。在企业整个出产流程中，每个环节、每个岗位都要高度正视做好平安出产工作，成立健全各环节、各岗位的平安质量工作尺度，规范平安出产行为，敦促企业平安质量打点上品级、创水平。二是增强小企业的监管。小企业是平安出产打点的亏弱环节，我们在鼓舞激励、撑持和指导非公有制经济成长的同时，要切实增强对个体私营企业平安出产的看管打点，慢慢试探出一套行之有用的监管法子。三是要加速裁减危及平安的落伍手艺、工艺和产物，积极指导企业采用新手艺、新设备、新工艺和新材料，不竭提高平安装备水平。四是强化平安出产手艺培训。出产经营单元必需组织对所有从业人员进行需要的平安手艺培训，其首要负责人及有关打点人员、主要工种人员必需按照有关法令律例的划定，接管规范的平安出产培训，经考试及格，持证上岗。凡是未经平安培训查核及格的，一律不得上岗。五是成立健全平安出产节制指标系统。要对平安出产工作进度进行量化评价。从今年起，县政府将向各乡镇人平易近政府和县直有关单元下达年度平安出产各项节制指标，对平安出产实施定量节制和查核。对因工作不力，重特年夜事情多发打破指标的，要严厉究查责任。六是健全平安投入机制。各乡镇、各部门、各出产经营单元要舍得拿钱保平安，舍得花钱买安然，加年夜平安出产投入，提高提防平安出产事情的能力和水平。要正视平安出产基本行动措施培植资金的投入，积极撑持企业进行平安手艺刷新。
四、增强率领，形成齐抓共管的杰进场所排场
平安出产事关全县经济社会成长，责任重年夜。全县各级各部门必然要增强率领，明晰责任，强化监管，各负其责，慎密亲密配合，齐心合力抓好平安出产工作，切实保障全县经济社会的稳步、平安、协调成长。
第一，要周全落实平安出产责任。要坚持统筹兼顾、协调成长的科学成长不美观，把平安出产纳入国平易近经济和社会成长规划总体计谋结构，与经济成长和社会不变工作同时放置部署、同时搜检督促、同时查核验收。要周全落实平安出产责任制，层层签定责任状，把平安出产的责任落实到部门，落实到小我。要成立健全率领干部平安出产责任制，把平安出产工作作为干部政绩查核的主要内容。各有关部门和企业一把手是平安出产工作的第一责任人，要亲自抓，分管率领要集中精神抓。出产经营单元是平安出产的责任主体，必需对企业的平安出产周全负责。
第二，要强化行政责任究查。事情查处不严，年夜事化小，小事化了，不仅对事情责任人起不到应有的教育浸染，无法向社会、向遇难者家眷交待，也是导致同类事情一再发生的主要原因。事情查处必需从严、从重，必需追根子、查根柢，一查到底。凡是发生了平安责任事情，尤其是重特年夜事情，都要严酷按照国务院302呼吁等有关法令律例的划定，坚持“事情原因不查清不放过，事情责任者得不处措置不放过，整改法子不落实不放过，教训不吸收不放过”的“四不放过”原则，查清原因，分清责任，严厉究查，严厉查处。平安出产事情发生后，有关部门必需按划定实时上报，对瞒报事情的，要依法予以峻厉查处。对未经核准、未取得许可证或天资私行从事高危行业经营勾当的单元或小我，要严厉究查出产经营单元及其首要负责人的责任；对未经平安出产审查，私行审批许可的有关部门，造成平安事情的要究查有关部门负责人和有关人员的责任。
第三，要增强部门配合。县安监局承担搞好平安监管，指导协调平安出产工作的主要职责。县经贸委、公安、交通、水利、河山资本、培植、教育、电力、煤炭、旅游、林业、农业、质监、环保等有关部门，要按照法令律例划定，具体负责职责规模内的平安出产看管打点工作，并依法承担行政监管责任。行业打点本能机能部门要设立或明晰负责平安出产打点的机构，配备与平安出产打点工作相顺应的人员，履行平安出产打点本能机能。部门之间要团结协作，慎密亲密配合，形成监管合力。
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