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PDF76管理人员只能在他们所处的特定环境中开展他们的管理活
动。他们也可能有改变他们目前所处环境的想法，也可能有转
换到一个新环境的长远目标，但这些都无助于解决眼前的问题。
抱怨目前的环境，可能会让人迅速联想到著名的卡通片“庞奇”
(PUNCH)中所描绘的士兵，他在第一次世界大战的炮火中，一
边闪避，一边无济于事地抱怨：“如果能找到更好的去处，就
赶快去吧！”换言之，在短期内,一个人只能尽自己所能做到的
最好，而很难做到像他们原本希望的那样。管理人员所面临的
问题，其性质在很大程度上受他们所就职的组织类型的影响。
同时，管理人员所在组织的性质也会受到组织所处环境的影响。
管理人员很快就会发现，他们不得不在许多种不同的情景下工
作。一旦他们到另外一个组织去工作，或者只是到同一组织的
不同部门去，他们就会发现，那些在以前非常合理的行动和举
措，在新的职位上竟变得如此不合适宜。他们也可能会发现，
他们所处的环境改变了，因而自己的管理行为也有必要进行相
应的改变。由此可见，对他们目前所处的环境进行仔细评价，
并使自己的行为与当前的环境相协调，对于一个管理人员来说
是非常重要的。这一点也与下一章将要谈到的管理风格有关。

本章将会阐述一些基本的组织理论。对那些决定组织结构
的关键因素则会进行详细论述。其中包括技术，尤其是信息技
术的影响；以及组织所在国家的传统文化特征等。涉及到不同
部门的工作一体化的问题，也在本章讨论范围之内。本章也将
论及以下问题：“职位”在决定人们行为中的重要性，对个人
的个性特征和他在所处职位上的职能行为这两者进行区分的必
要性等。本章最后一部分所论述的，是在私营范畴和公共范畴
内所常见的组织的发展过程，以及两者之间的比较。这里特别
提到了，在某些公共范畴内，尤其是在国家文职机构、地方政
府和国家卫生部门等领域内，组织的专业化发展和快速发展，
以及独立的、未经选择的、半自治的非政府组织日益凸显的重
要性。
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