8.攻艰克难,扎实推进全县煤矿整顿封锁兼并重组整合工作。自市委、市政府放置部署全市煤矿整顿封锁兼并重组整合工作以来,我局战胜重重坚苦,判定不移地贯彻市政府《关于推进全市煤矿整顿封锁兼并重组整合工作的指导定见》和有关会议精神,扎实推进煤矿企业兼并重组整合工作。一是拟定了《**县煤矿整顿封锁兼并重组工作方案》,明晰了整合的指导思惟、方针使命、工作轨范和工作法子。同时,集中人力、财力、物力对全县71个煤矿采矿规模、走向长度、保有资本储量、矿井出产能力和井筒分布等情形进行了周全查询拜访摸底;二是编制了《**县煤矿两年整顿封锁兼并重组规划和实施方案》,坚持公允、合理、公开的原则,确定了我县保留整合主体煤矿名单、期限退出煤矿名单。三是扎实开展煤矿整顿封锁兼并重组整应时代启动维修整改和复产复工验收工作。拟定了《**县煤矿整顿封锁兼并重组整应时代启动维修整改和复产复工验收工作实施方案》,对启动维修整改和复产复工验收对象、审批轨范、验收审查内容及尺度都进行了明晰划定,保证了煤矿启动维修整改和复产复工验收工作规范、有序进行。
(三)统筹兼顾,其他各项工作有用开展
我局在增强小煤矿平安监管工作的同时,不竭增强机关学风培植、轨制培植、作风培植、党风廉政培植,全力建树文明机关、协调机关。
1.增强政治理论进修,全力建树“进修型机关”。我局进一步完美了机关政治理论进修轨制和党组中心进修轨制,拟定了进修打算,坚持按期开展政治进修勾当,深切进修党的十七年夜精神,进修党的理论,进修法令律例常识,用理论武装脑子,指导工作。
2.积极推进政务公开。为做到党务政务公开工作打点轨制化、轨范规范化,我局拟定了《煤炭局政府信息公开目录和指南》,明晰了工作原则、公开的内容、公开的形式、公开的轨范和时限,周全推进政务公开,提高工作的透明度。
3.切实增强党风廉政培植。局党组坚持从严治党、从严治政的方针,严酷规范率领干部从政行为。在岁首,局党组与局机关各股室签定了《党风廉政培植责任制》,落实廉政培植的责任。局党组按照《**县20**年廉政文化“六进”勾当实施方案》的要求,从头修定完美了各项规章轨制10项,实现机关培植工作的轨制化、规范化。
4.深切开展进修实践科学成长不美观勾当。局党组按照县委的统一部署,统一思惟,提高熟悉,在全局积极开展深切进修实践科学成长不美观勾当,成立了勾当率领小组及办公室,召开了全局带动年夜会,精神编制了开展勾当的实施方案,提出我局进修实践勾当紧紧环绕“推进科学成长,保障平安不变”这个主题,经由过程行为开展,使我局党的工作和党的培植加倍合适科学成长的要求,凝心聚力,共创全县煤矿平安成长的新场所排场。
5.当真做好涉煤信访维稳工作。今年以来,我局对涉煤信访维稳工作高度正视,成立了率领班子,拟定了信访维稳工作方案,对全县7个涉煤重点凸起信访案件建造了交办卡,落实到具体责任人,要求相关责任人负责做好有关协调措置和稳控工作。妥帖解决了春风煤矿拖欠退休职工40余万元工资问题、红星煤矿红卫工区提高经营合同抵偿纠缠案件,并积极协助有关部门妥帖措置了其它有关涉煤信访案件。
(四)煤矿平安出产方面存在的首要问题
今年以来,虽然我们始终连结煤矿平安监管的高压态势,在煤矿平安出产方面做了年夜量工作,但仍然存在不少的坚苦和问题,煤矿平安出产形势依然严重。首要有以下几个方面的问题。
一是煤炭开采前提较差。受自然前提的影响,煤矿地质情形复杂,五年夜自然灾难严重威胁煤矿平安出产,平安事情种类较多,事情预防难度年夜。
二是煤矿企业平安出产严重投入不足,平安出产行动措施和设备达不到尺度,开采工艺落伍,办矿水平低,煤矿专业手艺人才严重不足,难以知足煤炭出产手艺前进和平安治理的要求。
三是煤矿打点水平低,煤矿企业平安出产主体责肆意识稀薄。部门煤矿打点不规范,重出产、轻平安,重产出、轻投入的现象较为凸起。煤矿平安治理水平不高,导致违章批示、违章功课、违反劳动纪律的现象不能获得有用杜绝。
四是落实煤矿平安出产责任还有差距。今年以来的4起煤矿平安出产事情均为出产性责任事情。樟树乡年夜岭煤矿“3.10”水灾事情,樟树乡杉山煤矿“4.12”顶板事情,马田镇二矿“5.24”瓦斯事情,喷香梅高堰煤矿“7.23”瓦斯事情,平安出产责任制落实不到位,现场打点不严,是其发生的首要原因。
五是平安监管队伍素质参差不齐,部门安监员责任心不强,作风不实,对发现的隐患没有督促煤矿企业按尺度、按要求实时整改,导致隐患治理跟踪落实不到位。
六是煤矿从业人员素质普遍较差,年夜部门从业人员是农人工,综合素质和能力不高,很难顺应煤炭财富出产成长需要和新手艺应用。
20**年工作打算
(一)工作思绪
深切贯彻落实科学成长不美观,平稳树立“平安成长”理念,坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧环绕煤矿平安节制指标,进一步强基本、抓队伍、严监管、保平安、兴科技、提效能、促成长,进一步改善煤矿基本前提,周全提高办矿水平,千方百计削减一般事情,杜绝较年夜或重特年夜事情,实现全县煤矿平安出产形势的好转,敦促全县煤炭财富持续健康成长。
(二)工作重点
1.增强平安监管,扎实抓好煤矿平安出产工作。增强煤矿平安监管系统培植,健全查核奖罚机制,继续严酷执行“分组包干、责任到人”的煤矿平安监管查核轨制,采纳日常搜检、放哨和互查等多种形式,当真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家平安出产法令律例,用铁的手腕切实增强平安监管和功令搜检,将工作重点从事后查处向事前提防转移,采纳行政、经济和法令手段,多管齐下,多项并举,从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为,实时排查和整改平安隐患,确保全县煤矿平安出产平稳运行。
2.增强队伍培植,晋升煤矿平安出产监管水平。一是增强局机关监管队伍培植。实现竞聘上岗,要求局监管人员切实做到“作风要正、常识要广、营业要精、工作要实”。二是增强安监员队伍培植。对能力差、责任心不强、阐扬不了浸染的安监员要予以辞退,健万能进能出的打点机制。三是增强监管人员的进修培训。切实成立完美煤矿平安监管员营业培训、在岗培训、脱产培训轨制,采纳请进来、走出去的体例,有打算、有重点地遴派加入各类培训,增强全体监管人员的政策律例意识和营业能力。四是增强监管队伍作风培植,严酷落实党风廉政培植各项划定,杜绝滥用权益、徇私枉法等违法违纪情形的发生。
3.尽心全力,扎实抓好煤矿整顿封锁兼并重组整合工作。严酷按照市政府《关于推进全市煤矿整顿封锁兼并重组整合工作的指导定见》精神,扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工作,进一轨范整、优化财富结构,实现规模化、集约化开采,提高办矿规模和平安、装备、手艺治理水平,从泉源上削减和节制煤矿平安事情。同时,增强对整合主体矿井、被整合矿井和期限退出矿井的平安监管,谨防违法违规组织出产,杜绝平安事情,促进煤炭财富平安健康成长。
4.加年夜投入,进一步推进煤矿质量尺度化培植。要连系整顿封锁、资本整合、手艺刷新等工作,慢慢改善办矿前提;实施整合、技改和改扩建工程跟踪打点轨制,确保严酷按设计批复施工;对确定为质量尺度化培植示范矿和样板矿的,要按照要求当真整改,抓好地面行动措施培植和“采、掘、机、运”的各项达标。经由过程开展质量尺度化勾当,成立平安型矿井,实现全县煤矿平安出产状况根柢好转。
5.严酷打点,进一步加速煤矿技改扩能工作进度。按照上级***号文件的要求,非煤与瓦斯凸起矿井的整合技改工作必需在20**年9月底完成并提出完工验收申请,今朝,我县需要技改扩能的煤矿有53个,只有24个完成了技改初步设计,17个完成了平安专篇,未同时取得技改初步设计和平安专篇的有36个,使命斗劲艰难。为强力推进我县煤矿整合与技改扩能工作,明年必需采纳过硬法子。一是增强率领,明晰责任。采纳乡镇率领包矿,本能机能部门率领包片的体例,督促煤矿紧迫步履起来,打点相关手续,并明晰采矿许可证、初步设计、平安专篇、完工验收完成时刻,对于在规按时刻,无非凡原因不能完成相关项目手续的,责令煤矿停工整顿;对不听挽劝的,传递公安部门停供火工产物。二是增强低瓦斯和高瓦斯技改煤矿的施工打点。按照上级文件的要求,对已取得初步设计和平安专篇的煤矿,必需按设计要求抓紧施工,在施工区域禁绝出产出煤;对非施工区域且合适平安出产前提的,许可安插出产工作面进行出产。三是要督促煤矿企业严酷按照核准的设计进行施工,确需要变换设计的,必需由煤矿企业申报,经原核准单元赞成,经原设计单元改削并按轨范报批,经核准后方可按核准的改削设计组织施工。
6.加年夜培训力度,周全提高煤矿从业人员综合素质。针对煤矿平安打点人员营业素质低,平安意识稀薄,非凡工种人员操作手艺差,流动性年夜的特点,明年我们继续本着缺什么补什么、干什么学什么的原则,采纳分期分工种办班的体例,当真开展平安教育培训勾当,不竭提高煤矿平安打点人员和非凡工种人员营业手艺素质和操作手艺。加年夜对煤矿企业平安培训工作的搜检力度,成立健全煤矿从业人员上岗证的建造、发放和治理轨范,严酷落实全员培训轨制,实施全员挂牌上岗。
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