（四）公共财政支出体系不健全
人均财政收支水平低，财政收支矛盾仍然突出；县域经济不够发达，县乡财政仍比较困难，县乡公共服务水平仍不公平；财政资金绩效管理薄弱，低效浪费现象时有发生；各项公共财政体制尚需进一步健全，需进一步调整和规范县乡之间的分配关系，建立健全财力与事权相匹配的财政体制。财政管理水平有待进一步提高。
（五）债务负担依然沉重
目前已知的政府债务全县达8.53亿元（其中政策性挂帐债务5.45亿元）。乡镇债务超1000万元的有6个，500—1000万的有10个，30个乡镇只有谢桥镇没有债务。由于我县财政仍处于起步发展阶段，属“吃饭型”财政，财力基础薄弱，筹措偿债资金的能力小，在保工资、保运转和一些必要的建设外，没有更多的剩余财力用于消化债务。
（六）农村税费改革中一些问题需加以解决
1、我县农业税垫税原因十分复杂，与村级债务又裹在一起，在清查农业税垫税工作中，如果处理不好，将会影响到今后其它政策的执行。
2、财政涉农补贴资金项目持续增多，且政出多门，要求发放时间又不一致，即给具体发放带来一定难度，又造成部分农民弄不清到底领了哪些补助，往往引起群众误解。
3、农村五保供养对象没有应保尽保，供养水平十分偏低，如遇病缠身，根本无力医治，生活之忧无法解决。
三、20**年财政工作思路
20**年财政工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领财政工作全局，紧紧围绕推进__跨越式发展、实现奋力崛起的主题，依法组织财政收入，优化财政支出结构，深化财政体制改革，严格财政监督管理，进一步健全公共财政体制，更好地发挥财政职能作用，为加快构建和谐新__做出积极贡献。
（一）做大财政收入，增强财政保障能力
积极创新财政与经济发展的良性互动关系，建立健全财政收入稳定增长的长效机制，依法加强税收征管，全面推进政府非税收入征管改革，健全鼓励发展的体制机制，努力扩大财政收入规模。20**年，全县财政收入力争达到或超过6亿元，财政收入总量在全省的位次前移，人均财政收入与全省平均水平的差距进一步缩小，财政收入结构更加合理。进一步调整和优化财政支出结构，加大财政对社会事业的投入，财政分配更加关注民生，财力配置更加向基层和薄弱环节倾斜，不断改善人民群众的生产生活条件，满足人们不断增长的公共需求，促进人的全面发展，让广大人民群众更好地分享改革发展成果。全县财政支出总量在全省的位次前移，人均财政支出与全省平均水平的差距进一步缩小，财政职能发挥的财力空间进一步扩大，服务我县经济社会发展的能力逐步加强。
（二）加大财政融资力度，创新财政支持方式
按照构建公共财政的要求，正确处理好“一要吃饭，二要建设”的关系，调整和优化财政支出结构，整合各类财政专项发展资金，着力提高财政预算内建设性资金规模，推动吃饭型财政向发展型财政转变，为推进我县跨越式发展提供坚实的财力保障。积极抓住国家实施中部崛起的战略机遇，主动配合协同有关部门搞好重点项目的申报工作，争取上级对__的支持份额。建立健全财政投融资体系，发挥财政资金引导作用，多渠道筹集资金，支持经济建设和社会事业发展。遵循市场经济规律，积极探索财政支持与市场机制的对接方式，充分发挥财政政策的引导功能，加大财政支持推进跨越式发展的力度。建立利益分配引导激励机制，充分发挥财政政策的间接调控作用，放大财政资金的“乘数”效应。切实加强财银合作，扶持地方商业银行发展，推动我县中小企业担保中心融资担保工作，发挥财政与金融的耦合作用，共同推动我县经济跨越式发展。
（三）深化预算管理制度改革
全面实施政府收支分类改革，建立规范合理的政府收支分类体系。不断加强全口径预算管理，提高预算的完整性和透明度。继续深化“收支两条线”改革，实现真正意义上的综合预算。全面推进部门预算改革，强化绩效预算意识，严格预算编制标准周期制度和预算编制程序，改革预算编制方法，细化预算编制，健全支出定额体系，推行项目支出滚动预算管理和评审论证，进一步公平预算分配。
（四）深化政府采购制度改革
完善政府采购制度，扩大政府采购范围，逐步将基本建设投资等所有属于政府采购目录规定范围的项目等纳入
，财政工作总结及2017年财政工作思路
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