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四、加强引导，努力提升村党组织书记与村委会主任“一人兼”和村“两委”班子成员交叉任职比例

在第六届村委会换届选举中，中央和省委明确提出了“四个提倡”的精神，要求各地努力提高村党组织书记与村委会主任“一人兼”和村“两委”班子成员交叉任职比例。通过第六届村委会换届选举，我区这两方面的比例与推行这项工作较好的地区相比，还有很大差距。因此，各级党组织一定要紧紧抓住这次村委会换届选举的有利时机，加强引导，创造条件，努力提升“一人兼”和交叉任职比例。一要强力推进村党组织书记与村委会主任“一人兼”，全面提高“两委”成员交叉任职比例。我区第六届村委会“一人兼”和“两委”交叉任职的比例分别76.5%和38%，前一项比全市平均值5.4%的比例高，后一项与全市平均48.7%的比例低。这次村委会换届选举，按照省、市委要求，要使“一人兼”和“两委”成员交叉任职的比例都分别达到80%以上。提倡村党组织书记和村主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职，是加强农村基层组织建设的客观要求。实现“一人兼”和交叉任职有利于优化班子结构，增强整个素质；有利于增强“两委”团结，形成工作合力；有利于精干班子成员，提高工作效率；有利于精减干部队伍，减轻农民负担。对此各级党组织特别是乡（镇）党委一定要高度重视，切实采取有效措施，确保省市提出的“一人兼”比例和交叉任职比例都达到80%以上。使之与村委会届期同步、换届同年、合理衔接。二要大力营造推行“一人兼”和交叉任职的浓厚氛围。各级党组织要采取有力措施，大力宣传推行“一人兼”和交叉任职的意义和好处，并把这一要求贯穿到村委会换届选举的各个环节。要采取多种形式加强引导，统一干部群众的思想。在推荐候选人阶段，要深入做好村民的思想工作，认真介绍拟推荐人选的有关情况，争取群众的认可和支持，努力把市委关于提高“一人兼”和交叉任职比例的要求落到实处。三要深入做好村党组织班子成员和党员参加竞选的思想动员工作。实行“一人兼”和交叉任职，村党组织班子成员特别是党组织书记必须勇于接受挑战，积极参加村委会竞选。但从现实情况看，一些村党组织班子成员特别是党组织书记，思想顾虑较多，竞争意识不强，信心不足，不愿意或不敢参加村委会竞选。有的怕丢面子，认为一旦竞选不上，就会降低群众威信，影响工作开展；有的怕伤感情，特别是村党组织书记与村委会主任配合较好的，两个人的事，多干不多得。对此，要有针对性地做好思想工作，引导他们从促进村“两委”班子建设的大局出发，打消思想顾虑，坚定竞选信心，积极参加竞选，接受群众选择，在村委会换届选举中经受锻炼和考验。

五、切实加强组织领导，确保换届选举工作任务的圆满完成

这次村委会换届选举，政策性强，工作量大，时间集中，任务艰巨。能否把这项工作搞好，是对各级党组织特别是乡（镇）党委领导水平和执政能力的直接检验。要切实加强对这项工作的组织领导，健全并落实党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制，推动换届选举工作健康顺利开展。一是要切实强化各级领导的责任。今年，按照省、市委要求，区、乡（镇）党委、村两委都要进行换届。我们一定要高度重视，加强领导、周密安排、精心组织，特别是村“两委”换届，事关农村稳定、经济发展，是我们各项工作的重点。区委已将村“两委”换届工作列入乡（镇）工作的重要考核指标，实行一票否决，实行乡（镇）党委书记负责制。区委要求各乡（镇）党委书记要拿出足够的时间和精力抓好换届选举工作，在认真谋划、周密安排、扎实推进的同时，深入到基层一线，

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