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第五，深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。进一步转变政府职能，理顺主管部门与文化企事业单位的关系，实行政企、政事分开，管办分离，实现由办文化向管文化转变。积极推进公益性文化事业单位改革，努力增加投入，深入推进劳动人事制度和收入分配制度改革，不断增强其活力，提高管理水平和服务质量。以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，积极推进经营性文化单位的改革。改革文化投资体制，在整合和盘活现有资源的同时，扩大增量投入。在保障政府投入的同时，积极探索动员社会力量搞建设的路子，逐步形成政府、企业、社会多元化投入的新机制。逐步建立健全文化行业组织，提高专业文化行业的自我约束和自我管理能力。健全文化市场体系，规范文化市场秩序，进一步理顺文化市场管理体制。上述文化体制和各项改革，要抓紧着手研究论证方案。
第六，保护和开发人文资源，打造具有地区特色的文化品牌。抓紧实施保护性开发的战略，人大要抓紧出台保护办法，政府要积极招商开发，做到依法保护，在保护中开发。要按照有组织人员、有保护标志、有技术档案、有明确的保护范围等“四有”的要求，加强和完善我旗境内重点文物遗址的保护，严厉打击盗窃、走私、破坏、违法活动。积极做好新忽热古城遗址、温根境内的巴彦乌兰岩画、几海勒斯太岩画、巴音杭盖境内的“鬼谷”岩画等4个文化遗址的申报，争取尽快成为国家和自治区级文物保护单位；积极筹建旗博物馆，力争将阴山岩画列入世界文化遗产名录。同时，要对汉墓群、古长城等文化遗址实行有效措施加以保护。要抓紧对一些民俗文化、民族民间艺术等文化遗产进行抢救和保护，使文化资源得以持续利用。在有效保护的基础上，要加强对文化资源的开发利用。坚持科学规划，综合开发，分步实施，有序地推进文化资源的转换。继续深入研究“乌拉特文化”的外延和内涵，大力培育具有草原特色的区域文化，努力打造乌拉特草原绿色文化品牌。
三、发挥优势，服务大局，进一步开创统战工作新局面
近年来，我旗统战工作紧紧围绕全旗工作总体要求和工作目标，发挥优势，履行职能，深入调查研究，反映社情民意，在促进决策的民主化、科学化方面发挥了较好的作用，为调动一切积极因素，推进我旗改革开放和现代化建设，努力维护我旗的社会政治稳定，作出了新的贡献 。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式日益多样化，新事物、新问题层出不穷。特别是我旗属边疆少数民族经济落后地区，是反颠覆、反分裂、反渗透的前沿阵地，面临着艰巨的改革发展任务。这些新情况和新问题，不仅为统一战线的发展提供良好的机遇，也为做好新时期统一战线工作提出更高的要求。当前和今后一个时期，统一战线要紧紧围绕促进发展这一中心任务，切实做好三方面工作。
（一）围绕全旗工作大局，积极为改革开放和经建设服务
统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，历来是为党的工作大局服务的。当前，我旗的工作大局就是加快经济发展，统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排，坚持把促进发展作为统一战线的第一要务，要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，调动一切可以调动的力量，把全旗各族各界的力量集中到经济建设这个中心上来，形成振兴乌中旗的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势，利用各种海内外关系，积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作，不断扩大我旗的对外交往与合作。要特别注意发挥“三胞”及其眷属的作用，通过他们广泛宣传我旗的优势、潜力和优惠政策，做好穿针引线、传递信息、引进项目等工作，吸引更多的国内外客商到我旗投资兴业，全面提高我旗的对外开放水平。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。各级党组织要积极创造条件，鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际，围绕事关全旗大局的重大问题，开展调查研究，集中民智和民意，促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作，按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，加强非公有制经济人士的思想政治工作，努力造就一支政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响的积极分子队伍。工商联要充分发挥其职能作用，为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作，努力营造一个良好的发展环境，使其真正成为旗域经济发展的主体力量。
（二）理顺关系，化解矛盾，维护安定团结的政治局面
保持政治和社会的稳定，是加快经济社会发展的前提，也是统战工作的重点。统战部门要协调好统战对象的思想政治工作，理顺关系，化解矛盾，维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势，深入群众，了解社情民意，掌握思想动态，做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络，沟通感情，取得共识，化消积因素为积极因素，把各方面的力量引导到全旗改革和发展的大局上来。当前，民族宗教问题比较突出，这也是统战工作的一个热点、难点问题，因此，做好民族宗教工作意义十分重大。我们要认真贯彻落实民族区域自治制度和党的民族工作方针政策，深入地开展以“构建和谐的乌拉特中旗”为主

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